Sejmowa Komisja do Spraw Petycji przygotowała projekt nowelizacji ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych, który przewiduje rozszerzenie wymogów stawianych członkom kolegiów.
Nowa ustawa zakłada nałożenie wymogu posiadania nieskazitelnego charakteru na członków samorządowego kolegium odwoławczego (SKO), a więc postawienie kandydatom na członków kolegiów w tym zakresie wymogów identycznych jak np. pracownikom urzędów państwowych. Jednocześnie niespełnienie tej przesłanki ma być podstawą do odwołania prezesa SKO.
Obecnie etatowym członkiem kolegium może być osoba, która ma obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw publicznych, ukończyła magisterskie studia prawnicze lub administracyjne, wykazuje się wysokim poziomem wiedzy prawniczej w zakresie administracji publicznej oraz ma doświadczenie zawodowe, a także nie była skazana prawomocnym wyrokiem, orzeczonym za przestępstwo popełnione z winy umyślnej.
W uzasadnieniu projektu wskazano, że ustawowy wymóg posiadania nieskazitelnego charakteru dotyczy wielu zawodów, takich jak sędziowie, referendarze sądowi, asystenci sędziów, ławnicy, prokuratorzy, adwokaci, radcy prawni, notariusze, a także pracownicy urzędów państwowych. Zdaniem Komisji do Spraw Petycji brak jest racjonalnych argumentów przemawiających za stawianiem wyższych wymagań pracownikom urzędów państwowych niż członkom SKO.
Samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego. Kolegia zajmują się przede wszystkim rozpatrywaniem odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, ponagleń, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji organów samorządowych.
Obecnie funkcjonuje 49 kolegiów, których siedzibami są byłe miasta wojewódzkie.
mp/