Podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego prezydent Wodzisławia Śląskiego Mieczysław Kieca, który współprzewodniczy obradom przedstawił stanowisko w sprawie prac nad propozycjami legislacyjnymi dotyczącymi samorządu. Chodzi o pakiety samorządowe 1.0 oraz 2.0, przygotowane przez stronę samorządową KWRiST.

„Strona samorządowa jest głęboko rozczarowana tempem prac i rezultatami prac nad propozycjami legislacyjnymi w ramach pakietów samorządowych” – powiedział Kieca. „Mówimy o konkretnych praktycznych rozwiązaniach przygotowanych przez samorządowców, ludzi, którzy każdego dnia odpowiadają za funkcjonowanie państwa najbliżej obywatela. O rozwiązaniach wynikających z doświadczenia, orzecznictwa, kontroli, problemów organizacyjnych i realnych potrzeb mieszkańców” – podkreślił.

Zaznaczył, że w wielu przypadkach zmiany zaproponowane przez samorządowców porządkują przepisy lub usuwają luki prawne, które nie generują wielkich kosztów dla budżetu państwa, ale mogą realnie poprawić sprawność działania administracji publicznej 

„Tymczasem przedstawiona nam analiza stanowisk resortu pokazuje obraz bardzo trudny do zaakceptowania. W miejsce partnerskiej rozmowy często otrzymujemy odpowiedzi zachowawcze, asekuracyjne albo po prostu negatywne, nawet wobec propozycji, które wcześniej były uznawane za zasadne i kierunkowo słuszne. W części stanowisk ministerstw odnosimy wręcz wrażenie, że większą obawę budzi zwiększenie sprawczości samorządów niż rzeczywiste rozwiązanie problemu obywatela” – wskazał Kieca.

Współprzewodniczący podkreślił, że samorząd nie oczekuje przywilejów, tylko podmiotowego traktowania przez stronę rządową. Samorządowcy chcą też, by wypracowane przez nich propozycje były analizowane z intencją rozwiązania problemu, a nie wyłącznie z perspektywy ryzyka proceduralnego.

„Prawda jest taka, że bez silnego samorządu nie będzie silnego państwa” – powiedział Kieca. „To samorządy organizują transport lokalny, edukację, pomoc społeczną, gospodarkę komunalną, politykę mieszkaniową, bezpieczeństwo lokalne, inwestycje i usługi publiczne, z których codziennie korzystają miliony obywateli. I dlatego apelujemy dziś do strony rządowej nie tylko informacje o stanie pracy, ale przede wszystkim o zmianę podejścia do współpracy ze stroną samorządową” – podkreślił.

Sekretarz strony samorządowej Marek Wójcik wskazał, że na 44 propozycje zgłoszone w ramach pakietu 2.0 tylko jedna została pozytywnie oceniona przez resort zdrowia jako podstawa do dalszych prac legislacyjnych. 

„Dynamiczne zmiany społeczno-gospodarcze wymagają od nas bardziej intensywnych działań. głębszych zmian, a nie delikatnych. I tak, jak słusznie pan przewodniczący powiedział, nie będzie silnego państwa bez silnych samorządów,  więc jeżeli my przez większość naszej aktywności poświęcamy czas na to, żeby bronić się przed ograniczeniami samorządności, to nie doprowadzi do niczego dobrego” – wskazał Wójcik. 

Jak podkreślił Kieca, strona samorządowa oczekuje merytorycznej rozmowy z resortami na wszystkich komisjach i zespołach problemowych. Dyskusja nad propozycjami legislacyjnymi zgłoszonymi przez stronę samorządową w ramach pakietów samorządowych 1.0 oraz 2.0. ma też wrócić na następnym posiedzeniu KWRiST.

Pakiet deregulacyjny 2.0 zawiera propozycje dotyczące m.in. dostępu do informacji publicznej, funduszu sołeckiego, podatku od nieruchomości, opłat cmentarnych, przepisów o wychowaniu w trzeźwości oraz usprawnień w zakresie wydawania tekstów jednolitych uchwał. Samorządowcy proponują też usprawnienia w postępowaniach sądowo-administracyjnych dla jednostek samorządu terytorialnego, a także dotyczące samorządowych kolegiów odwoławczych w przypadku opłat sądowych przy zażaleniach i skargach wnoszonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

mr/