Przepisy dotyczące wynagrodzenia gwarancyjnego dla pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie powołania Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie wyjaśniła w odpowiedzi na wniosek zastępcy wójta gminy Wólka. Pytania dotyczyły zasad wynagradzania zastępcy wójta w okresie usprawiedliwionej nieobecności, który został odwołany z funkcji. Chodziło m.in. uwzględnienie dodatku funkcyjnego przy wypłacie wynagrodzenia gwarancyjnego i naliczaniu nagrody jubileuszowej.

Jak wskazała RIO, z dniem skutecznego odwołania pracownik traci funkcję, ale nie oznacza to automatycznej utraty prawa do otrzymywania dodatku funkcyjnego. Jest to bowiem element wynagrodzenia gwarancyjnego przewidzianego w art. 70 § 2 Kodeksu pracy.

„Odwołanie pracownika zatrudnionego na podstawie powołania wywołuje dwa odrębne skutki prawne. Z jednej strony powoduje natychmiastową utratę zajmowanego stanowiska (funkcji), z drugiej zaś – w sferze stosunku pracy – jest równoznaczne z wypowiedzeniem umowy o pracę (art. 70 § 2 k.p.) albo, w przypadku art. 72 § 1 k.p., rozpoczyna bieg wypowiedzenia dopiero po ustaniu usprawiedliwionej nieobecności pracownika. Oznacza to, że dalsze trwanie stosunku pracy nie jest tożsame z dalszym pełnieniem funkcji, z której pracownik został skutecznie odwołany” – wyjaśniła RIO. 

W wyjaśnieniach zaznaczono również, że jest to zgodne z orzecznictwem Sądu Najwyższego, zgodnie z którym akt odwołania natychmiast pozbawia pracownika stanowiska, natomiast rozwiązanie stosunku pracy następuje dopiero z upływem okresu wypowiedzenia.

RIO wskazała, że zgodnie z § 8 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych przy naliczaniu nagrody jubileuszowej podstawę stanowi wynagrodzenie przysługujące pracownikowi w dniu nabycia prawa do nagrody albo, jeżeli jest to korzystniejsze, w dniu jej wypłaty. 

„Przy ustalaniu podstawy obliczenia nagrody jubileuszowej należy uwzględnić dodatek funkcyjny, jeżeli w dniu nabycia prawa do nagrody pracownikowi przysługiwało wynagrodzenie gwarancyjne określone w art. 70 § 2 Kodeksu pracy” – wskazano w wyjaśnieniach. „Po ustaniu usprawiedliwionej nieobecności i rozpoczęciu biegu okresu wypowiedzenia pracownikowi przysługuje wynagrodzenie w wysokości przysługującej przed odwołaniem, obejmujące również dodatek funkcyjny” – dodano.

RIO przypomniała, że art. 70 § 2 Kodeksu pracy gwarantuje szczególną gwarancję płacową dla pracownika odwołanego ze stanowiska. Na podstawie tego przepisu pracownik ma prawo do wynagrodzenia w wysokości przysługującej przed odwołaniem, mimo że nie pełni już funkcji, z której został odwołany. 

„Gwarancja ta ma charakter ochronny i obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia tworzące wysokość wynagrodzenia przysługującego przed odwołaniem, w tym również dodatek funkcyjny, jeżeli stanowił element wynagrodzenia należnego przed odwołaniem. Celem art. 70 § 2 k.p. jest bowiem zachowanie dotychczasowego poziomu wynagrodzenia w okresie wypowiedzenia, a nie ustalenie wynagrodzenia odpowiadającego nowemu zakresowi obowiązków lub faktycznie pełnionej funkcji” – wskazała RIO. 

Nagroda jubileuszowa za 50 lat pracy. Jest stanowisko MRPiPS

Według Izby nie można utożsamiać utraty prawa do wykonywania funkcji z utratą prawa do wynagrodzenia gwarancyjnego wynikającego z art. 70 § 2 k.p. „Dodatek funkcyjny wprawdzie jest składnikiem związanym z pełnieniem określonej funkcji, jednak w okresie objętym gwarancją ustawową nie jest wypłacany z tytułu dalszego pełnienia tej funkcji, lecz jako element ustawowo zagwarantowanego wynagrodzenia przysługującego przed odwołaniem” – podkreślono.

mr/