W zapytaniu przesłanym do ministry edukacji przez posłankę Elżbietę Annę Polak poruszona została kwestia postulatów jst dotyczących finansowania i organizacji oświaty. 

Jednym z postulatów podniesionych przez posłankę jest opracowanie modelu szkół standardowych, dla których subwencja pokrywa wydatki subwencjonowane. Chodzi też o określenie minimalnej liczebności oddziału, który musi być otworzony w małej szkole i zezwolenie w ten sposób, aby w sytuacji w której do klasy I szkoły podstawowej zapisuje się kilku uczniów z obwodu tej szkoły, JST może nie otwierać oddziału (co pozwoliłoby nie dopuszczać do sytuacji, w której samorząd musi uruchomić np. 5-osobowy oddział).

W odpowiedzi na zapytanie wiceminister edukacji wyraził sceptycyzm wobec rozwiązania wprowadzenia jednolitych standardów organizacyjnych w oświacie.

„Pragnę podkreślić, że kwestia ta wymaga szczególnej ostrożności ze względu na ustrojową samodzielność samorządów oraz duże zróżnicowanie gmin. Narzucenie powszechnych modeli odgórnych mogłoby ograniczyć uprawnienia lokalnych władz i nie uwzględniać specyfiki mniejszych społeczności” – poinformował Henryk Kiepura. 

Jak zaznaczył wiceszef MEN, odgórne narzucanie wzorców dotyczących liczebności klas ograniczyłoby niezależność samorządów w organizowaniu lokalnej oświaty i z tego powodu gminy muszą zachować elastyczność w kształtowaniu sieci szkolnej. 

„Stworzenie jednego odgórnego wzorca dla wszystkich szkół jest niezwykle trudne ze względu na ogromne różnice demograficzne i geograficzne. W gminach o dużym rozproszeniu ludności utrzymywanie małych oddziałów bywa koniecznością, by zapewnić dzieciom dostęp do nauki” – dodał Kiepura. 

Wiceminister przypomniał, że obowiązujące przepisy zezwalają na zwiększenie liczebności oddziału o dwóch uczniów w przypadku przyjęcia z urzędu ucznia zamieszkałego w obwodzie szkoły, co pozwala uniknąć konieczności tworzenia dodatkowego oddziału.

Należy jednocześnie podkreślić, że organizacja lokalnej sieci oświatowej wymaga uwzględnienia ustawowego podziału kompetencji pomiędzy poszczególnymi organami administracji publicznej. Jednostki samorządu terytorialnego odpowiadają za prowadzenie szkół i organizację lokalnej sieci oświatowej, natomiast kurator oświaty sprawuje nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami oraz wykonuje inne zadania określone w przepisach prawa, w tym uczestniczy w procedurach dotyczących zmian organizacyjnych szkół w przypadkach przewidzianych ustawą. Współpraca tych podmiotów powinna odbywać się z poszanowaniem ich ustawowych kompetencji – podkreślił Kiepura. 
 

mo/