Jak wskazano w uzasadnieniu projektu, dotychczasowe doświadczenia z prac nad projektami planów ogólnych w gminach wykazały potrzebę poszerzenia wykazu budynków stanowiących podstawę do wyznaczania obszarów uzupełnienia zabudowy (OUZ). 

Dlatego w nowym rozporządzeniu MRiT zaproponowało dodanie do katalogu: zbiorników, silosów i budynków magazynowych o symbolu 104 oraz budynków produkcyjnych, usługowych i gospodarczych dla rolnictwa o symbolu 108.  

Jak wyjaśniono w uzasadnieniu zbiorniki, silosy i budynki magazynowe mają duże znaczenie w przypadku terenów przemysłowych, obszarów składów i magazynów. Budynki te często towarzyszą budynkom przemysłowym (symbol 101) lub też stanowią samodzielne zgrupowania tworzące centra logistyczne dla branż e-commerce lub obszary magazynowo składowe.

„Uwzględnienie budynków o symbolu 104 na tych terenach pozwoli na wyznaczenie OUZ w oparciu o budynki, które są ich częścią, a w konsekwencji lokalizację niezbędnych obiektów dla działalności przemysłowej i składowej w drodze decyzji o warunkach zabudowy. Ułatwi to uzupełnianie istniejącej zabudowy i prowadzenie działalności gospodarczej związanej z tą zabudową” – wskazano w uzasadnieniu.

Odnosząc się do uwzględnienia w wykazie budynków produkcyjnych, usługowych i gospodarczych dla rolnictwa ministerstwo podkreśliło, że stanowią one integralną część zabudowy zagrodowej i są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania gospodarstw rolnych. W uzasadnieniu wskazano, że zmiana ta pozwoli na wyznaczenie OUZ w granicach aktywnych gospodarstw, które posiadają większą ilość zabudowy związanej z prowadzonym gospodarstwem rolnym. MRiT wyjaśniło przy tym, że rozwój zabudowy w tych gospodarstwach będzie możliwy w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy, co może przyspieszyć realizację obiektów.

Pod koniec kwietnia Wielkopolska Izba Rolnicza ostrzegła, że nowe plany ogólne mogą doprowadzić do marginalizacji rolnictwa oraz zablokowania możliwości modernizacji gospodarstw, szczególnie w zakresie produkcji zwierzęcej. Przedstawiciele branży rolnej zwrócili uwagę, że gminy często wyznaczają strefy zabudowy zagrodowej restrykcyjnie - niemal „po obrysie" istniejących budynków co blokuje budowę nowoczesnych obiektów inwentarskich. Samorząd rolniczy wskazał także na presję zabudowy mieszkaniowej i konflikty społeczne. W ocenie WIR dopuszczanie rozproszonej zabudowy mieszkaniowej w bezpośrednim sąsiedztwie gospodarstw rolnych prowadzi do konfliktów.

mp/