Pismo sekretarza stanu w resorcie rozwoju Piotra Uścińskiego do współprzewodniczących KWRiST, ministra spraw wewnętrznych i administracji Mariusza Kamińskiego i przewodniczącego Związku Gmin Wiejskich RP Krzysztofa Iwaniuka opublikowano na stronach Rządowego Centrum Legislacji.

W dokumencie wyjaśniono, że konieczność pilnego procedowania wynika z faktu, że przedmiotowy projekt jest związany  z realizacją celów strategicznych Rady Ministrów.

RCL: opublikowano projekt zmian w finansowaniu programów mieszkaniowych

„Ograniczona dostępność mieszkań jest szczególnie istotnym problemem dla osób młodych, które zarabiają przeciętnie mniej oraz dla rodzin wychowujących przynajmniej dwoje dzieci. Przedmiotowy projekt swym zakresem obejmuje kluczowe kwestie dotyczące poprawy dostępności mieszkań przez zwiększenie efektów społecznego budownictwa czynszowego oraz w segmencie mieszkań komunalnych zaspokajających potrzeby mieszkaniowe osób najniżej zarabiających. Wprowadza optymalizację mechanizmów finansowania społecznych programów mieszkaniowych” - czytamy.

Jak wskazano w piśmie, celem projektu ustawy jest udrożnienie mechanizmu finansowania programu budownictwa socjalnego i komunalnego (BSK), który będzie obejmował bezzwrotne wsparcie finansowe z budżetu państwa, udzielane głównie jednostkom samorządu terytorialnego i organizacjom pożytku publicznego na rozwój budownictwa dla osób o najniższych dochodach.

W projekcie uwzględniono korektę mechanizmu korygującego regułę wydatkową a także określenie maksymalnej puli środków w ramach łącznego limitu wydatków na program BSK w danym roku. Ministerstwo rozwoju i technologii podało, że caproponowano, aby mechanizm korygujący był powiązany z kwalifikacją wniosków o finansowe wsparcie w danym roku do końca września, co umożliwi wypłatę wsparcia w roku złożenia wniosku.

Ważną kwestią, którą reguluje projekt, pozostaje wysokość czynszów w przypadku przedsięwzięć finansowanych z Funduszu Dopłat, w ramach których powstają lokale mieszkalne na wynajem. Jak najszybsze wejście w życie ww. przepisów pozytywnie wpłynie na realizację strategicznych celów polityki mieszkaniowej” – podkreślono.

Resort tłumaczy, że w zakresie nowego Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa (RFRM), konieczne jest pilne określenie trybu postępowania ze środkami pochodzącymi z RFRM w przypadku niezrealizowania przez Społeczną Inicjatywę Mieszkaniową (SIM) usługi publicznej, do której zobowiązała się w umowie z gminą (ze środków RFRM jest finansowane objęcie przez gminę udziałów w tworzonej lub istniejącej SIM).

Projekt zarządza również m.in. ryzykiem wystąpienia ujemnych stóp procentowych w zakresie programów: Społecznego Budownictwa Czynszowego, „Rodzina na Swoim” „Mieszkanie dla Młodych”, „Mieszkanie na Start”. „Proponuje się wprowadzenie przepisów ograniczających oprocentowanie preferencyjnego kredytu, tak aby przy wystąpieniu ujemnych stóp programy te były realizowane płynnie i bez dodatkowych kosztów dla budżetu państwa” – czytamy.

Projektowane zmiany przewidują ponadto możliwość ustanawiania zabezpieczeń hipotecznych na nieruchomościach Zasobu na rzecz inwestycji prowadzonych z udziałem KZN, zwiększają zakres kontroli nad SIM z udziałem KZN i wprowadzają ograniczenia w liczbie członków rad nadzorczych SIM reprezentujących udziały KZN, a także zwiększają część dochodów uzyskiwanych przez KZN, która podlega obowiązkowi gromadzenia w Funduszu Społecznej Inicjatywy Mieszkaniowej KZN.

„Kluczowa pozostaje zmiana w ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej, polegająca na uchyleniu przepisu, zgodnie z którym po spłacie ostatniego kredytu o stałej stopie procentowej oraz ostatniego kredytu preferencyjnego, o którym mowa w ustawie z dnia 8 września 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin i innych osób w nabywaniu własnego mieszkania, środki Funduszu Dopłat podlegają odprowadzeniu do budżetu państwa. Fundusz Dopłat jest obecnie jednym z najważniejszych funduszy przepływowych finansujących rządowe programy mieszkaniowe o otwartym horyzoncie czasowym” – głosi pismo.

Zgodnie z decyzją Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu, termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów zaplanowano na IV kwartał 2021 r.

jjk