Zgromadzenie Ogólne Śląskiego Związku Gmin i Powiatów przyjęło stanowisko w sprawie poparcia starań Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP o zapewnienie systemowego finansowania stałej gotowości operacyjnej Ochotniczych Straży Pożarnych oraz włączenia strażaków ratowników OSP do korpusu obrony cywilnej. Samorządowcy postulują m.in. wprowadzenie ryczałtu dla strażaków ratowników analogicznego do świadczeń  finansowych wspierających gotowość żołnierzy WOT.

„Konieczna jest modyfikacja modelu finansowania OSP z obecnego, który koncentruje się na działaniach interwencyjnych, inwestycjach i modernizacyjnych, ale w niewystarczającym stopniu  obejmuje gotowość operacyjną” – wskazano. 

Według ŚZGiP, brak stabilnego finansowania prowadzi do stopniowego spadku dyspozycyjności strażaków ochotników i zmniejszania zdolności operacyjnych poszczególnych jednostek. 

„Wprowadzenie systemowego finansowania stałej gotowości operacyjnej zwiększy dyspozycyjność strażaków, ograniczy odpływ liczebny oraz umożliwi utrzymanie wysokiego poziomu wyszkolenia i profesjonalizmu” – podkreślono.

Jak wyjaśniono niezbędne jest wsparcie dyspozycyjności strażaków OSP, utrzymanie zdolności reagowania oraz stałe przygotowanie do działania, które „jest jednym z najważniejszych elementów systemu odporności państwa”

„Wskazane jest także wzmocnienie statusu strażaków ochotników w systemie bezpieczeństwa Państwa poprzez formalne włączenie do korpusu obrony cywilnej. Jednocześnie zasadne jest wyłączenie ich z obowiązków mobilizacyjnych do wojska, co wyeliminuje potencjalne konflikty kompetencyjne i pozwoli na optymalne wykorzystanie ich kompetencji w obszarze ochrony ludności” – podkreślono w stanowisku.

Według samorządowców konieczna jest też zmiana w sposobie finansowania jednostek OSP. Chodzi o wprowadzenie systemowych rozwiązań polegających na przekazaniu z budżetu państwa wsparcia pozwalającego na zapewnienie gotowości każdej OSP. Według samorządowców wprowadzenie nowego modelu finansowania OSP stanowiłby „rozwiązanie o relatywnie niskim koszcie budżetowym, przy bardzo wysokim efekcie strategicznym”. 

 „Z perspektywy wspólnot lokalnych wzmocnienie OSP oznacza jednocześnie zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców, poprawę zdolności reagowania w kryzysach oraz długofalową budowę kapitału społecznego – szczególnie w małych i średnich gminach, gdzie OSP pozostaje często najważniejszą zorganizowaną strukturą wspólnotową” – podkreślono w stanowisku.

Zgromadzenie Ogólne ŚZGiP wskazało też, że wdrożenie proponowanych przez samorządy rozwiązań nie wymaga uchwalania nowej ustawy i może nastąpić w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej przygotowywanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. 

mr/