Opublikowane w wykazie prac legislacyjnych rządu założenia projektu nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych przewidują szereg istotnych zmian w zasadach pobierania opłaty miejscowej oraz uzdrowiskowej, których celem jest uszczelnienie systemu oraz urealnienie jego funkcjonowania.

Najważniejszą z nich jest powiązanie opłaty z korzystaniem z usług hotelarskich – niezależnie od celu przyjazdu. Obecnie pobór opłat zależy od celu pobytu (turystyczny, wypoczynkowy, szkoleniowy lub zdrowotny). Resort finansów proponuje odejście od tego kryterium na rzecz korzystania z usług hotelarskich, niezależnie od celu przyjazdu.

Opłata miałaby być pobierana za pobyt nieprzekraczający 30 kolejnych dni. „Rozwiązanie to zapobiegnie m.in. nałożeniu opłat na osoby przebywające w tych miejscowościach w związku z wykonywaniem pracy, w tym sezonowej” – wyjaśniło MFiG.

Projekt zakłada także zastąpienie mało efektywnego systemu inkasenckiego obligatoryjnym poborem opłat przez podmioty świadczące usługi hotelarskie (płatników). Zmiana pozwoli ograniczyć biurokrację – rady gmin nie będą już musiały podejmować uchwał imiennie wyznaczających inkasentów przy każdej zmianie podmiotu świadczącego usługi noclegowe.

Resort chce również poszerzyć katalog osób zwolnionych z opłat. Obecnie zwolnienie dotyczy jedynie osób niewidomych i ich przewodników. Po zmianach objęte nim miałyby zostać wszystkie osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz ich asystenci.

Kolejna planowana zmiana dotyczy wprowadzenia odgórnych kryteriów różnicowania stawek. Wprawdzie rady gmin nadal będą decydować o wysokości opłat, w ustawie zostaną wprowadzone konkretne kryteria różnicowania stawek, takie jak: długość pobytu, sezon oraz kategoria obiektu, w którym świadczone są usługi.

Rząd planuje przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych w drugim kwartale 2026 roku.

mam/