Opłata za wyżywienie w przedszkolu to nie podatek; nie można naliczać odsetek za jej nieterminowe uiszczanie – wskazuje RIO. Inaczej w przypadku opłaty za obiad w szkole.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach przypomniała ostatnio, że w przypadku opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego i za wyżywienie w przedszkolach nie wymaga wydania decyzji administracyjnej.

„Obowiązek ponoszenia przedmiotowych opłat wynika wprost z przepisów o charakterze powszechnie obowiązującym i aktualizuje się w momencie rozpoczęcia korzystania z tego świadczenia” – pisze RIO w odpowiedzi na zapytanie zespołu obsługi administracyjnej szkół. „Stosownego obliczenia miesięcznej należności wynikającej z liczby godzin, w których dziecko korzystało w danym miesiącu z wychowania przedszkolnego, dokonuje dyrektor” - dodaje.

Katowicka Izba udzieliła wyjaśnień w sprawie ewentualnego naliczania odsetek za nieterminowe uiszczanie opłat.

Obiad w przedszkolu

Zgodnie z przepisami ustawy o finansowaniu zadań oświatowych opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych placówkach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz opłaty za korzystanie z wyżywienia w takich placówkach stanowią niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym.

„Sam fakt, że przedmiotowe opłaty stanowią dochód budżetu gminy i mają charakter publicznoprawny nie oznacza, by można ją było uznać za podatek w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, nawet jeśli przez podatki rozumie się w Ordynacji opłaty i inne niepodatkowe należności budżetowe” – wskazuje RIO.

Ponadto według Izby z ustawy o finansowaniu zadań oświatowych nie wynika prawo do naliczania odsetek od nieterminowo uiszczanych przedmiotowych opłat.

„W ustawie tej brak jest również odniesienia do stosowania innych ustaw, z których ewentualnie mogłoby wynikać uprawnienie do dochodzenia od zobowiązanego tego typu świadczenia w razie nieuiszczenia tych opłat w terminie. Zatem brak jest ustawowych podstaw prawnych do naliczania odsetek od nieterminowo uiszczanych przedmiotowych opłat” – podsumowuje RIO.

Obiad w szkole

Natomiast podstawą prawną wnoszenia przez rodziców opłat za żywienie dzieci w szkołach jest art. 106 Prawa oświatowego. Zgodnie z nim dyrektor szkoły w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę opracowuje zasady korzystania ze stołówki szkolnej, w tym wysokość opłat za posiłki.

„Odsetki za opłacenie po terminie należności cywilnoprawnych, do jakich zalicza się wyżywienie na stołówce szkolnej, powinny być naliczane i pobierane na podstawie art. 481 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny” – wskazuje RIO.

Przypomina jednak przy tym, że rada gminy może w drodze uchwały postanowić o niedochodzeniu należności o charakterze cywilnoprawnym przypadających samorządowi lub jego jednostkom organizacyjnym, jeżeli ich kwota wraz z odsetkami nie przekracza 100 zł.

aba/