Jedyną podstawą przyznania nagrody zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta miasta) i skarbnikowi gminy (powiatu, województwa) nie może być sumienne i staranne wykonywanie obowiązków pracowniczych – wynika z wystąpienia pokontrolnego RIO w Gdańsku.
Kontrola prowadzona przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Gdańsku wykazała wypłacenie w ub.r. nagród uznaniowych zastępcy burmistrza oraz skarbnikowi. Wiceburmistrzowi wypłacono trzy nagrody w łącznej wysokości ok. 7,7 tys. zł, natomiast skarbnikowi trzy nagrody, których łączna wartość wyniosła ponad 5,9 tys. zł. Nagrody trafiły do samorządowców bez wskazania, że przyznano je za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. Według RIO, naruszono tym art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych.
"Zgodnie z treścią wskazanego przepisu przesłankami do nagradzania pracowników zajmujących w urzędach gmin stanowiska na podstawie powołania [(tj. zastępcy wójta, burmistrza, prezydenta miasta), skarbnika gminy (powiatu, województwa)] mogą być wyłącznie szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej" – podkreśliła RIO w wystąpieniu pokontrolnym.
"Jedyną podstawą przyznania nagrody nie może być sumienne i staranne wykonywanie obowiązków pracowniczych. Musi występować coś więcej, praca wykraczająca swoją jakością, zaangażowaniem poza standard" – wyjaśniła Izba.
Według RIO, z przepisów wprost nie wynika obowiązek prawny uzasadnienia przyznania nagrody; pracownik samorządowy może jednakże otrzymać nagrodę za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej.
Jak zaznaczyła Izba, podstawą przyznania tej nagrody nie jest więc zwykle - sumienne i staranne - wykonywanie obowiązków pracowniczych, lecz praca wykraczająca ponad standardowe wykonywanie obowiązków.
"Przesłanka +szczególnych osiągnięć+ będąca podstawą przyznania nagrody sugeruje, że w piśmie w tej sprawie powinno się wskazać chociażby ogólnie konkretne osiągnięcia pracownika leżące u podstaw jej przyznania" – zaznaczyła Izba.
Powołała się przy tym na komentarz do ustawy o pracownikach samorządnych pod redakcją Marka Rotkiewicza.
RIO ustaliła ponadto, że nagrody przyznano na podstawie Regulaminu wynagradzania pracowników urzędu przyjętego zarządzeniem burmistrza. Tymczasem - jak wskazała - z treści art. 39 ust. 1 oraz 2 pkt 1 ustawy wynika, że pracodawca w regulaminie wynagradzania może określić warunki przyznawania oraz warunki i sposób wypłacania premii i nagród innych niż nagroda jubileuszowa wyłącznie dla pracowników samorządowych zatrudnionych jedynie na podstawie umowy o pracę.
kic/