Prawo radnych. Czy urząd musi udostępnić wydruki ksiąg głównych? - pyta gmina
05.11.2015
Radni mają ustawowo zagwarantowany dostęp do dowodów księgowych i dokumentów inwentaryzacyjnych – przypomina RIO w Łodzi
Radni mają ustawowo zagwarantowany dostęp do dowodów księgowych i dokumentów inwentaryzacyjnych – przypomina Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi.
Do redakcji Serwisu Samorządowego PAP został nadesłany mail z pytaniem:
„Do urzędu gminy wpłynął wniosek klubu radnych o przedstawienie wydruku księgowego w zakresie obrotów na klasyfikacjach wydatków za 2014 rok w poszczególnych rozdziałach, w dziale administracja publiczna. Klub Radnych zaznacza, iż powyższe dane są informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Czy urząd musi udostępnić wydruki ksiąg głównych, zawierające obroty zgodne z klasyfikacją budżetową (jest to kilkadziesiąt stron wydruku)? Czy powinien udostępnić informację przetworzoną wykorzystywaną do sprawozdań, tj. stany obrotów na poszczególnych paragrafach klasyfikacji budżetowej?”
Odpowiedź Regionalnej Izby Rachunkowej w Łodzi:
W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej, wniosek klubu radnych dotyczy dokumentów, które mają przymiot informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Udostępnienie powinno nastąpić z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z art. 5 ww. ustawy.
Jednak niezależnie od regulacji zawartej w ustawie o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z art. 34 ust.1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych – zasada jawności gospodarowania środkami publicznymi realizowana jest, m.in., poprzez zapewnianie radnym danej jednostki samorządu terytorialnego dostępu do dowodów księgowych i dokumentów inwentaryzacyjnych - z zachowaniem przepisów o rachunkowości oraz o ochronie danych osobowych.
Jak podkreśla Ryszard Paweł Krawczyk prezes RIO w Łodzi, jeżeli radni mają ustawowo zagwarantowany dostęp do dowodów księgowych, to brak jest przesłanek do przyjęcia wniosku, iż nie może być im udostępniony dokument sporządzony w oparciu o te dowody.
Dokument ten bez wątpliwości dotyczy spraw publicznych, nie jest informacją przetworzoną, dlatego też jego udostępnienie nie jest związane z koniecznością wykazania przez wnioskodawcę zaistnienia przesłanki szczególnej istotności dla interesu publicznego.
Prawo radnych. Czy urząd musi udostępnić wydruki ksiąg głównych? - pyta gmina
05.11.2015
Radni mają ustawowo zagwarantowany dostęp do dowodów księgowych i dokumentów inwentaryzacyjnych – przypomina RIO w Łodzi
Radni mają ustawowo zagwarantowany dostęp do dowodów księgowych i dokumentów inwentaryzacyjnych – przypomina Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi.
Do redakcji Serwisu Samorządowego PAP został nadesłany mail z pytaniem:
„Do urzędu gminy wpłynął wniosek klubu radnych o przedstawienie wydruku księgowego w zakresie obrotów na klasyfikacjach wydatków za 2014 rok w poszczególnych rozdziałach, w dziale administracja publiczna. Klub Radnych zaznacza, iż powyższe dane są informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Czy urząd musi udostępnić wydruki ksiąg głównych, zawierające obroty zgodne z klasyfikacją budżetową (jest to kilkadziesiąt stron wydruku)? Czy powinien udostępnić informację przetworzoną wykorzystywaną do sprawozdań, tj. stany obrotów na poszczególnych paragrafach klasyfikacji budżetowej?”
Odpowiedź Regionalnej Izby Rachunkowej w Łodzi:
W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej, wniosek klubu radnych dotyczy dokumentów, które mają przymiot informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Udostępnienie powinno nastąpić z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z art. 5 ww. ustawy.
Jednak niezależnie od regulacji zawartej w ustawie o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z art. 34 ust.1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych – zasada jawności gospodarowania środkami publicznymi realizowana jest, m.in., poprzez zapewnianie radnym danej jednostki samorządu terytorialnego dostępu do dowodów księgowych i dokumentów inwentaryzacyjnych - z zachowaniem przepisów o rachunkowości oraz o ochronie danych osobowych.
Jak podkreśla Ryszard Paweł Krawczyk prezes RIO w Łodzi, jeżeli radni mają ustawowo zagwarantowany dostęp do dowodów księgowych, to brak jest przesłanek do przyjęcia wniosku, iż nie może być im udostępniony dokument sporządzony w oparciu o te dowody.
Dokument ten bez wątpliwości dotyczy spraw publicznych, nie jest informacją przetworzoną, dlatego też jego udostępnienie nie jest związane z koniecznością wykazania przez wnioskodawcę zaistnienia przesłanki szczególnej istotności dla interesu publicznego.
Nie przeocz tego, co najważniejsze – zapraszamy do bezpłatnej subskrypcji newslettera, wysyłanego od poniedziałku do piątku przez redakcję Serwisu Samorządowego PAP. Łatwy przegląd informacji i bezpośredni dostęp do strony samorzad.pap.pl.