W odpowiedzi na postulaty samorządów dotyczące pilnego wdrożenia przepisów obniżających z 55 do 50 proc. poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych dla roku 2025 dr Marek Goleń z Departamentu Gospodarki Ogpadami MKiŚ poinformował, że postulowana zmiana została zaproponowana w ramach prowadzonego procesu legislacyjnego projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100). 

Jak zaznaczył dyrektor, „ustawa ma dla resortu charakter priorytetowy i procedowana jest tak, aby jak najszybciej  trafić do dalszych etapów w ramach powadzonego procesu legislacyjnego”. 

Jest projekt ustawy obniżający wymagany poziom recyklingu odpadów komunalnych

Goleń wyjaśnił, że w propozycji zmiany do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ministerstwo przewidziało wprowadzenie 50 proc. poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych dla roku 2025 z proporcjonalnym dostosowaniem wartości dla lat 2026–2029 i pozostawieniem niezmienionych celów od 2030 r. 

„Zaproponowano również odpowiednie przepisy przejściowe w zakresie wejścia w życie ww. przepisów dot. m.in. kwestii ewentualnych kar za nieosiągnięcie wymaganych poziomów za 2025 r. – zostaną one z urzędu uchylone lub odpowiednio obniżone” – dodał Goleń. 

Dyrektor wskazał, że resort zaproponował złagodzenia kar za ewentualne nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu za rok 2024 i 2025 oraz poziomów składowania za rok 2025 przez gminy i inne podmioty odbierające odpady komunalne. 

„W stosunku do podmiotów oraz gmin z obszaru objętego klęską żywiołową wprowadzono zwolnienie z kar, natomiast w przypadku gmin i podmiotów z pozostałych obszarów kraju zmniejszono kary o połowę” – podkreślił Goleń. 

Zaznaczył przy tym, że wymagane zgodnie z dyrektywą poziomy recyklingu na lata 2030-2035 „na chwilę obecną pozostają bez zmian”.

Na początku lutego Związek Gmin Wiejskich RP, Związek Miast Polskich oraz Unia Metropolii Polskich wystosowały do MKiŚ wspólny apel o natychmiastowe obniżenie poziomu recyklingu do 50 proc. W ubiegłym roku na takie rozwiązanie zgodziła się Komisja Europejska. 
Samorządowcy wskazali, że utrzymanie poziomu 55 proc. w 2025 r. w obecnym stanie prawnym i faktycznym wiąże się z ryzykiem nałożenia administracyjnych kar pieniężnych na bardzo dużą liczbę gmin, niezależnie od ich rzeczywistych działań organizacyjnych i inwestycyjnych.

Zgodnie z przepisami każde państwo członkowskie UE musi osiągać określone poziomy przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. W 2020 r. wskaźnik ten wynosił 50 proc. w odniesieniu do 4 frakcji odpadów komunalnych (papier, metal, plastik, szkło), a od 2025 r. wynosi 55 proc. w odniesieniu do wszystkich wytworzonych odpadów komunalnych. W celu osiągnięcia powyższego, począwszy od 2021 r. gminy są obowiązane osiągnąć poziomy przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokości co najmniej: 20 proc. wagowo – za rok 2021; 25 proc. wagowo – za rok 2022; 35 proc. wagowo – za rok 2023; 45 proc. wagowo – za rok 2024; 55 proc. wagowo – za rok 2025.

mp/