Grupa posłów zwróciła się do resortu klimatu z interpelacją w sprawie możliwości zróżnicowania charakteru odpadów pochodzących z cmentarzy na odpady komunalne oraz odpady niebędące odpadami komunalnymi. Zdaniem parlamentarzystów przesądzenie o odmiennym statusie odpadów cmentarnych wytwarzanych w związku z upamiętnianiem zmarłych pochowanych na cmentarzu jest o tyle istotne, że odpady tego typu w przeważającej mierze nie nadają się do ponownego wykorzystania ani recyklingu. 

„Taki stan rzeczy powoduje, że dla przedsiębiorców odbierających tego rodzaju odpady osiągnięcie poziomów recyklingu jest znacznie utrudnione, a niekiedy wręcz niemożliwe. W konsekwencji, w niektórych rejonach kraju może pojawiać się problem z pozyskiwaniem podmiotów gotowych do prowadzenia takiej działalności. Z kolei podmioty, które podejmują się odbioru tych odpadów, często nie są w stanie wypełnić obowiązku osiągnięcia wymaganych poziomów” – zaznaczono w interpelacji. 

W odpowiedzi MKiŚ potwierdziło, że na terenie cmentarzy powstają różne rodzaje odpadów, które ze względu na swoje właściwości oraz pochodzenie „nie mogą być traktowane jednolicie”. 

Jak zauważył resort, część z nich stanowią odpady komunalne, powstające w wyniku codziennej aktywności osób odwiedzających cmentarz (opakowania po zniczach, plastikowe butelki, szkło, papier, resztki jedzenia, odpady roślinne). Zdaniem MKiŚ „odpady te są analogiczne do tych wytwarzanych w gospodarstwach domowych i mogą być zagospodarowywane w ramach systemu gospodarowania odpadami komunalnymi”. 

Jednocześnie, jak zauważył resort, "na cmentarzach mogą powstawać inne rodzaje odpadów, które nie spełniają definicji odpadów komunalnych i wymagają odrębnego sposobu postępowania". Należą do nich m.in. odpady budowlane i rozbiórkowe powstające podczas prac kamieniarskich lub remontowych, a także zużyte elementy infrastruktury cmentarnej. W niektórych przypadkach mogą pojawić się również odpady niebezpieczne, np. pozostałości po środkach chemicznych czy elementy infrastruktury zawierające substancje szkodliwe. Zdaniem MKiŚ „z uwagi na zróżnicowany charakter tych odpadów, konieczne jest ich przekazywanie do odpowiednich podmiotów posiadających wymagane decyzje administracyjne w zakresie gospodarowania odpadami”. 

Obowiązki zarządców cmentarzy i rola gmin 

Resort wskazał, że zarządzający cmentarzem (właściciel nieruchomości) zobowiązany jest do selektywnego zbierania odpadów powstających na terenie cmentarza. W tym celu powinien zapewnić odpowiednie pojemniki na odpady komunalne, tak aby możliwe było selektywne zbieranie odpadów w podziale na odpowiednie frakcje.

Ministerstwo przypomniało też, że w przypadku nieruchomości niezamieszkałych, do których zalicza się cmentarze, to rada gminy decyduje czy obejmuje je systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Przy czym właściciele nieruchomości niezamieszkałych, mogą w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia uchwały złożyć pisemne oświadczenie o wyłączeniu się z systemu odbierania odpadów komunalnych zorganizowanego przez gminę na podstawie tej uchwały. 

Oznacza to, że jeżeli dany cmentarz objęty jest gminnym systemem odbioru odpadów komunalnych, to za ich odbiór, odpowiedzialny będzie podmiot realizujący te zadania na rzecz gminy.

„Natomiast jeżeli gmina nie objęła nieruchomości niezamieszkałych lub właściciel nieruchomości (cmentarza) zrezygnował z uczestniczenia w gminnym systemie, to możliwe jest podpisanie indywidualnej umowy z podmiotem, który będzie odbierał odpady z tej nieruchomości. Przy czym podmiot odbierający odpady komunalne zobowiązany jest do uzyskania wpisu do rejestru działalności regulowanej” – wyjaśniło MKiŚ.

mp/