W uzasadnieniu zwrócono uwagę, że obecne regulacje pozwalają BGK udzielać wsparcia do wysokości limitów wydatków określonych w ustawie o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Limity wydatków zostały ustalone do 2025 r. i począwszy od 2021 r. wynoszą po 1 mld zł rocznie. Ten mechanizm finansowania programu nie jest jednak optymalny, pozwala bowiem na zaciąganie przez BGK zobowiązań wobec budżetu państwa na kolejne lata, które nie są jeszcze objęte ustawami budżetowymi.

Rozwiązaniem problemu ma być wprowadzenie zmian, które umożliwią BGK zawieranie umów o finansowe wsparcie z beneficjentami wyłącznie w ramach limitu wydatków ustalonego na dany rok budżetowy. Maksymalne limity z ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw, pozostaną bez zmian.

„Mając jednak na uwadze środki zagwarantowane w ustawie budżetowej, w ramach rezerwy celowej, na realizację programu na bieżący rok, jak również wolne środki pozostające w Funduszu Dopłat, BGK będzie ogłaszał limit wydatków, do wysokości którego będzie mógł zawierać umowy o finansowe wsparcie w ramach programu BSK w tym roku” – napisano w uzasadnieniu.

Poza tym w projekcie proponuje się zwiększenie limitu wydatków budżetowych na program BSK do 3 mld zł rocznie oraz określenie maksymalnej puli środków w ramach łącznego limitu wydatków na program BSK w danym roku. Na przedsięwzięcia polegające na tworzeniu mieszkaniowego zasobu gminy i zasobu interwencyjnego będzie można przeznaczyć do 40 proc. łącznego limitu, na przedsięwzięcia realizowane przez inwestora prywatnego - do 35 proc., na przedsięwzięcia remontowe realizowane przez SIM – do 15 proc., a na przedsięwzięcia infrastrukturalne – do 10 proc. łącznego limitu. Limity na poszczególne rodzaje przedsięwzięć będą obowiązywały do 30 czerwca danego roku. 

Projekt przewiduje też, że w przypadku niezrealizowania przez SIM usługi publicznej, której realizacja została jej powierzona przez gminę w zamian za środki pochodzące z Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa, środki te zostaną zwrócone. 

ms/ woj/