Podczas piątkowego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego omówiono kwestię restrukturyzacji podmiotów leczniczych i zapowiadanego programu pożyczkowego Banku Gospodarstwa Krajowego dla szpitali.

Jak poinformowali obecni na posiedzeniu przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia, resort w najbliższym czasie planuje opublikować nowelizację ustawy o działalności leczniczej i „samodzielnie wprowadzić mechanizm”.

„Z uwagi na to, że do tej pory, pomimo naszych starań, nie uzyskaliśmy w naszej ocenie adekwatnego wsparcia do wprowadzenia tego mechanizmu ze strony Ministerstwa Finansów, zdecydowaliśmy się podjąć kroki i po prostu samodzielnie spróbować przeprowadzić zmianę ustawową o działalności leczniczej i wprowadzić ten mechanizm. W związku z tym w ciągu kilku, kilkunastu dni projekt ustawy powinien zostać wprowadzony do planu prac programowych i legislacyjnych”- powiedział obecny na komisji przedstawiciel resortu zdrowia.

„Niemniej tutaj konieczny jest wsparcie Ministerstwa Finansów, które umożliwiłoby nam wygospodarowanie środków, które to środki następnie mogłyby być pożyczane przez Bank Gospodarstwa Krajowego podmiotom szpitalnym w trudnej sytuacji” – dodał przedstawiciel ministerstwa.

Do słów reprezentanta resortu zdrowia odniosła się wiceminister finansów Hanna Majszczyk, która podkreśliła, że problem ze stworzeniem mechanizmu pożyczkowego wynika z kwestii technicznych, a nie z dostępnych środków.

„To nie jest zwykły mechanizm BGK i od tego trzeba zacząć, bo gdyby tak było, to BGK jest otwarty, żeby udzielać pożyczek, w tym na restrukturyzację. Dobrze państwo wiecie, że szpitale nie spełniają same w sobie, również przy konsolidacji, określonych wskaźników, żeby bank mógł pójść w takim kierunku. I to w tym jest problem i nie jest łatwo przejść z systemu budżetowego na system bankowy, żeby utrzymać wszystkie parametry prawne dla funkcjonowania takich mechanizmów”  - wyjaśniła wiceminister finansów.

Jednocześnie wiceszefowa resortu finansów zapewniła, że wspólnie z Ministerstwem Zdrowia trwają prace, by te problemy rozwiązać.

„Z całą pewnością ze strony dwóch resortów padło wyraźne sformułowanie co do dalszych prac, przygotowania rozwiązań. Również sami państwo wiecie, że to jest problem opracowania mechanizmów, które pozwolą BGK, pomimo tego, że jest bankiem, taki program ruszyć. Myślę, że to jest jasna wypowiedź z naszej strony” – powiedziała Hanna Majszczyk.

Mechanizm pożyczkowy z Banku Gospodarstwa Krajowego ma być jednym z rozwiązań wspierających transformację szpitali. Według Ministerstwa Zdrowia konsolidacja ma pomóc placówkom w poprawie sytuacji finansowej.

Ustawa reformująca szpitalnictwo, która weszła w życie we wrześniu ub. roku, daje szpitalom możliwość konsolidacji oraz przeprofilowania oddziałów bez ryzyka utraty kontraktu z NFZ. Reforma zakłada dobrowolność. Przeprofilowanie szpitali ma być finansowane m.in. z Funduszu Medycznego w kwocie 1 mld zł.

MZ chce dostosować system do zmian wymuszonych przez demografię. Według przedstawionej w lipcu 2024 r. koncepcji MZ reformy systemu ochrony zdrowia, szpitale niestabilne finansowo lub niezgodne z mapami świadczeń miały liczyć na celowane środki w ramach „procesów transformacji”, preferencyjne punkty w konkursach na dostosowanie się do „map świadczeń” i zmianę profilu działalności oraz na instrumenty Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK).

mc/