RIO w Łodzi w odpowiedzi na pytanie wójta gminy Rząśnia wyjaśniła, że samorząd nie ma obowiązku zwracać części przyznanego dofinansowania otrzymanego w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycji Strategicznych w przypadku odliczenia podatku VAT.

„Uwzględniając  fakt, że w powszechnie obowiązujących przepisach dotyczących zasad dysponowania środkami publicznymi nie istnieje powszechny obowiązek zwrotu dysponentowi środków VAT w sytuacji jego odliczenia, uznać należy, iż w przypadku o którym mowa w zapytaniu Gminy Rząśnia, Gmina nie będzie zobowiązana do zwrotu tych środków” – wyjaśniła RIO.

W wyjaśnieniach wskazano również, że „VAT zwrócony winien być zagospodarowany zgodnie z regułami wynikającymi z ustawy o finansach publicznych przy uznaniu jednak, że środki te nie stanowią dofinansowania, o którym mowa w Programie realizowanym przez Gminę na mocy uchwały 84/2021 Rady Ministrów”.

Jak wskazała Izba, środki z Programu Inwestycji Strategicznych nie mają charakteru dotacji w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, a zasady rozdziału i przekazywania dofinansowania uregulowane są uchwałą Rady Ministrów w sprawie ustanowienia Rządowego Programu Polski Ład. 

Dyrektor KIS: Gmina ma prawo do pełnego odliczenia VAT od sprzedaży węgla

„Wartością zadania inwestycyjnego objętego dofinansowaniem jest całkowita łączna wartość wynagrodzenia wykonawcy za wykonanie zadania inwestycyjnego w tym wartość ceny dostaw określonych w umowie lub umowach mających na celu realizacje zadania inwestycyjnego” – wyjaśniła RIO dodając, że przepisy uchwały Rady Ministrów kreują zasadę brutto wartości inwestycji objętej dofinansowaniem z Funduszu.

Według RIO uchwała Rady Ministrów reguluje jedynie zasady obniżania wartości dofinansowania w przypadku niższej wartości inwestycji lub obniżenia wartości wynagrodzenia wykonawcy, natomiast nie zawiera regulacji „odnośnie do  ewentualnego obniżania wartości inwestycji ze względu na prawo jst. do odliczania podatku naliczonego”.

Program Inwestycji Strategicznych realizowany w ramach  Rządowego Funduszu Polski Ład to bezzwrotne dofinansowania inwestycji publicznych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego na terenie całego kraju.  Program obejmuje m.in. inwestycje z zakresu infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, modernizacji źródeł ciepła, gospodarowania odpadami  oraz inwestycje społeczne np. żłobki, przedszkola czy ścieżki rowerowe. Program realizowany jest poprzez promesy inwestycyjne udzielane przez BGK. 

mr/