W wykazie prac legislacyjnych rządu opublikowano informację o projekcie nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który realizuje propozycję zespołu deregulacyjnego w zakresie uproszczenia procedury sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych.

Regulacja zakłada dodanie przepisów umożliwiających radzie gminy ustalenie w drodze uchwały wytycznych dotyczących umów urbanistycznych zawieranych w procedurze sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych.

"Ma to na celu umożliwienie wprowadzenia jasnych i przewidywalnych dla obu stron regulacji dotyczących zakresu zobowiązań między gminą a inwestorem" - zaznaczono w wykazie.

Autorzy rozwiązania wskazali, że przyjęcie ogólnych zasad partycypacji inwestora w realizowaniu i finansowaniu inwestycji określanych w umowie urbanistycznej znane byłoby już na samym początku negocjacji treści danej umowy, tak żeby inwestorzy nie byli zaskakiwani na późniejszym etapie.

Ponadto zaproponowano zmianę usprawniającą procedurę sporządzania ZPI, tj. rezygnacja z obowiązku uzyskania zgody rady gminy na przystąpienie do sporządzenia ZPI, umożliwiająca szacunkowo skrócenie procedury sporządzania ZPI od 30 do 45 dni, w zależności od praktyki funkcjonującej w różnej wielkości gminach w zakresie częstotliwości zwoływania sesji rady gminy, organizowania posiedzeń komisji czy sposobu przedstawiania radnym materiałów.

Podkreslono przy rym, że władztwo planistyczne gminy zostanie zachowane na etapie podejmowania uchwały przez radę gminy po skierowaniu do niej finalnego projektu ZPI.

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw wprowadziła do systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego szczególną formę planu miejscowego – zintegrowany plan inwestycyjny (ZPI). W trakcie sporządzania ZPI gmina negocjuje z inwestorem umowę urbanistyczną, w której strony zobowiązują się do wykonania czynności m.in. z zakresu inwestycji uzupełniającej.

ZPI jest szczególnym rodzajem planu miejscowego, uchwalanym przez radę gminy na wniosek inwestora, po przeprowadzeniu negocjacji i zawarciu umowy urbanistycznej, określającej zasady i warunki realizacji inwestycji oraz zobowiązania stron. W jej ramach inwestor zobowiązuje się do realizacji na rzecz gminy tzw. inwestycji uzupełniającej. Może ona polegać na budowie, zmianie sposobu użytkowania lub rozbudowie m.in. sieci uzbrojenia terenu, dróg publicznych, obiektów infrastruktury społecznej, czy terenów zieleni publicznej. W umowie urbanistycznej inwestor może również zobowiązać się do pokrycia kosztów realizacji tych inwestycji, przekazania na rzecz gminy nieruchomości bądź pokrycia kosztów uchwalenia ZPI.

Jeśli na terenie, dla którego został przygotowany ZPI obowiązywał plan miejscowy, zostanie on zastąpiony przez ZPI.

mp/