W środę podczas posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wiceminister Golińska przedstawiła informację w sprawie procedowania projektu ustawy o dodatku osłonowym oraz o zmianie niektórych ustaw.

Wiceminister przypomniała, że dodatek osłonowy jest realizacją jednego z założeń rządowej tarczy antyinflacyjnej, a jego celem jest zrekompensowanie gospodarstwom domowym wzrostu cen energii elektrycznej i gazu, ale także kosztów ogrzewania. Jak dodała, chodzi także o te gospodarstwa , gdzie źródłem ogrzewania są paliwa stałe. 

„Nasz dodatek jest narzędziem, które gwarantuje bezpośrednie wsparcie trafiające do gospodarstw. Zaproponowane dodatki osłonowe przyznają dodatki dla prawie 7 mln gospodarstw domowych. Z budżetu państwa przekazano na ten cel ponad 4,7 mld zł” – mówiła Golińska. 

Wiceminister przypomniała, że wypłata dodatków będzie realizowana w 2022 r. w równych ratach. Jak mówiła, pierwsza powinna być wypłacona do końca marca, a druga do 2 grudnia. 

Jak zaznaczyła, dodatek osłonowy będzie wypłacany przez gminy, które dostaną na to dotacje z budżetu państwa.

„Gminy otrzymają na obsługę tego zadanie 2 proc. łącznej kwoty dotacji, która będzie wypłacana w danej gminie. Wypłata ma się odbywać w oparciu o obecne struktury organizacyjne związane z dodatkiem energetycznym, ale też innymi świadczeniami, jak chociażby w ramach obsługi Czystego powietrza” – tłumaczyła wiceszefowa MKiŚ. 

Golińska dodała, że do ustalania przez gminy wysokości dochodu, który będzie uprawniał do otrzymania dodatku osłonowego „będą miały zastosowanie przepisy, które już dziś funkcjonują w ramach +Czystego powietrza+, czyli w Prawie ochrony środowiska”. 

Jak zaznaczyła wiceminister wnioski o wypłatę dodatku osłonowego będą mogły być składane do końca października 2022 r.

Golińska zwróciła uwagę, ze na etapie prac parlamentarnych posłowie zgłosili poprawkę do projektu, która zobowiązuje ministra klimatu do opracowania wzoru formularza wniosku o wypłatę dodatku osłonowego tak, "aby to był jeden wspólny formularz dla wszystkich gmin w całej Polsce". Jak dodała, wzór ten zostanie określony w rozporządzeniu.

2 proc. na obsługę to za mało

Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich skrytykował sposób procedowania projektu. Zwrócił uwagę, że w OSR projektu znalazł się, nieuprawniony jego zdaniem, zapis, że regulacja nie dotyczy samorządów. „To jakiś żart. Przecież to wójt i burmistrz będą wydawać decyzje. To JST będą wypłacały środki, to GOPS-y będą w to zaangażowane. (…) W związku z tym mówienie, że jest to projekt, którego nie dotyczy obowiązek wynikający z ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, jest nie na miejscu” – zaznaczył sekretarz strony samorządowej KWRiST.

Wójcik zapewnił, że samorządy rozumieją potrzebę pilnego procedowania projektu i są gotowe do prac w trybie nagłym. Zaapelował jednak do rządu o nie nadużywanie tego typu argumentów. 

Wójcik zwrócił uwagę, że przez brak konsultacji z samorządami projekt ma wiele luk i błędów. Ekspert ZMP wskazał przede wszystkim na niedoszacowanie kosztów obsługi zadania. 

„Nie jesteśmy w stanie za 2 proc. zrealizować tego zadania. Przypominam, że jest to 8 zł za obsługę jednego wniosku” – podkreślił Wójcik. Tymczasem jak zauważył, wysyłka jednego listu poleconego za potwierdzeniem odbioru, który będzie musiała wysłać gmina to koszt 8,5 zł. 

Projekt ustawy o dodatku osłonowym jest obecnie procedowany w Senacie. Zgodnie z regulacją, dodatek przysługiwać mniej zamożnym gospodarstwom domowym i ma na celu zniwelowanie skutków rosnących cen energii i gazu. Dodatek ten przysługiwać ma gospodarstwom jednoosobowym o dochodzie nieprzekraczającym 2,1 tys. zł, albo 1,5 tys. zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym.


mp/