Ministerstwo Finansów przesłało do samorządów pismo, w którym wyjaśniło najważniejsze zasady klasyfikacji budżetowej środków z Funduszu Przeciwdziałania Covid-19 i Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. 

Resort wskazał m.in., że środki RFIL mają charakter budżetowy, dlatego powinny być ujmowane w budżecie JST, z zachowaniem ich wyodrębnienia w ramach szczególnych zasad wykonywania budżetu JST. 

„Cała kwota, która wpłynęła w 2020 r. na wyodrębniony rachunek stanowi dochody budżetu gminy w 2020 r. W związku z tym, że środki z RFIL powinny zostać wprowadzone do budżetu JST oraz konsekwentnie do wieloletniej prognozy finansowej” – wskazano w piśmie do samorządów. 
Jednocześnie resort przypomniał, że przyjmując środki z RFIL do planu dochodów budżetów jednostek samorządu terytorialnego należy zastosować dział 758 „Różne rozliczenia", rozdział 75816 „Wpływy do rozliczenia", paragraf dochodów 629 „Środki na dofinansowanie własnych inwestycji gmin, powiatów (związków gmin, związków powiatowo-gminnych, związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł", z czwartą cyfra „0". 

Jak zaznaczyło ministerstwo, taki sposób klasyfikacji pozwoli na wyodrębnienie tych środków spośród pozostałych dochodów jednostek samorządu terytorialnego. 

Odnosząc się do prawidłowego wydatkowania środków z RFIL, MF przypomniało, że warunkiem jest ich przeznaczenie na wydatki majątkowe (§ 3 ust. 1 uchwały nr 102 Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2020 r. w sprawie wsparcia na realizację zadań inwestycyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego) bez przesądzania czy realizowane one będą przez samą jednostkę samorządu terytorialnego, czy przez jej jednostkę organizacyjną. 

„Obecnie w odniesieniu do budżetu jednostki samorządu terytorialnego funkcjonują szczególne zasady wykonywania budżetu (np. art. 212, art. 217 ust. 2 pkt 8, art. 237 ust. 1 ustawy o finansach publicznych), które umożliwiają ujmowanie środków w budżecie samorządowym. Taka praktyka obowiązuje w samorządzie m.in. w zakresie opłat śmieciowych, opłat za sprzedaż alkoholu, opłat i kar za korzystanie ze środowiska. Nowością jest jedynie, iż środki RFIL mają charakter majątkowy a nie bieżący” – czytamy w wyjaśnieniach ministerstwa.

Odnosząc się natomiast do kwestii niewykorzystania środków RFIL w 2020 r., ministerstwo wskazało, że środki te będą stanowiły przychody budżetu 2021 roku zgodnie z art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy o finansach publicznych i ujęte w §905 „Przychody jednostek samorządu terytorialnego z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach. 

Jednocześnie resort zaznaczył, że wsparcie może być przeznaczone wyłącznie na wydatki majątkowe. Dotyczy to także odsetek wynikających z lokowania tych środków. 

„Zgodnie z objaśnieniem do zał. nr 3 i 4 do ww. Uchwały Rady Ministrów, jednostki zobowiązują się bowiem do przeznaczenia całości odsetek od otrzymanych środków, zgromadzonych na rachunku bankowym lub lokacie, na wydatki majątkowe” – czytamy w piśmie.

mp/