W wykazie prac legislacyjnych rządu opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Jak wskazano w uzasadnieniu, chodzi o wprowadzenie minimalnej ochrony osób eksmitowanych przed eksmisją „na bruk”. 

„Dopuszczenie eksmisji "na bruk" bez minimalnych gwarancji wobec osób, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych, prowadzi do naruszenia zasady poszanowania godności człowieka” – podkreślono w informacji o potrzebie wprowadzenia nowych rozwiązań.

Planowane rozwiązania zakładają wprowadzenie na gruncie egzekucji administracyjnej ochrony osób eksmitowanych podobnej do tej, jaka obowiązuje w egzekucji sądowej. 

„Organ egzekucyjny podejmie postępowanie po złożeniu przez gminę oferty zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, po otrzymaniu zawiadomienia od wierzyciela o wydaniu prawomocnego orzeczenia sądu o braku uprawnienia do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, w przypadku zapewnienia lokalu odpowiadającego wymogom lokalu socjalnego albo w przypadku wypłacenia zobowiązanemu po wszczęciu postępowania egzekucyjnego odszkodowania albo zaliczki na poczet odszkodowania za utratę własności lokalu (pomieszczenia) podlegającego opróżnieniu” – wskazano w projekcie.

Zgodnie z proponowanymi regulacjami, opróżnienie lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych, co do zasady, nie będzie możliwe w okresie od 1 listopada do 31 marca roku następnego. Osoba eksmitowana wraz z członkami rodziny i innymi domownikami zajmującymi nieruchomość powinna zostać usunięta do innego lokalu, do którego przysługuje jej tytuł prawny i w którym może zamieszkać.

„Jeżeli ww. osobie nie będzie przysługiwał tytuł prawny do innego lokalu lub pomieszczenia, w którym może zamieszkać, egzekutor nie dokona czynności do czasu, gdy gmina na wniosek organu egzekucyjnego nie zapewni tej osobie tymczasowego pomieszczenia” – wskazano.

W przypadku, jeśli osobie eksmitowanej nie będzie przysługiwało prawo do tymczasowego pomieszczenia, egzekutor usunie ją do noclegowni, schroniska dla osób bezdomnych albo schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi. W tej sytuacji tymczasowego schronienia będzie udzielała gmina na wniosek organu egzekucyjnego.

„Egzekutor dokona czynności, jeżeli osobie, o której mowa w art. 141 § 2 u.p.e.a., zostanie zapewnione pomieszczenie odpowiadające wymogom tymczasowego pomieszczenia albo jeżeli osobie szczególnie chronionej (np. kobiecie w ciąży, małoletniemu) zostanie zapewniony lokal odpowiadający wymogom lokalu socjalnego” – określono w projekcie.

Jak wskazano w projekcie, określona w ustawie ochrona nie będzie stosowana, gdy decyzja o opróżnieniu lokalu została wydana wobec osoby, która w sposób rażący lub uporczywy występuje przeciwko porządkowi domowemu, albo niewłaściwym zachowaniem powoduje, że korzystanie z innych lokali w budynku staje się uciążliwe. Z ochrony będą wyłączone również osoby, które  zajmują lokal bez tytułu prawnego, a także w przypadku stosowania przez nie przemocy domowej. 

Ministerstwo Finansów i Gospodarki planuje, że projekt zostanie przyjęty przez Radę Ministrów w czwartym kwartale br.

mr/