W opublikowanym komunikacie ZGWRP przypomniał, że zgodnie z art. 7 znowelizowanej ustawy o ochotniczych strażach pożarnych (OSP) gminy mają obowiązek podpisania umowy z jednostkami OSP. W związku z tym na początku maja Komenda Gówna Państwowej Straży Pożarnej (KGPSP) przygotowała wzór takiej umowy i rozesłała go m.in. do wojewodów, celem rozpowszechnienia wśród gmin z całego kraju. 

Zdaniem Związku zaproponowany wzór jest niekorzystny dla gmin. Podobnego zdania jest Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej (ZOSPRP), którego opinię przytoczono w komunikacie.

W analizie prawników reprezentujących strażaków ochotników wskazano m.in., że KGPSP, nie posiada umocowania prawnego dla przygotowania wzoru takiej umowy. Zwrócono też uwagę na wady prawne projektu umowy.  

„Poza samą wadą formalną projektu umowy przygotowanego przez KG PSP, w jej treści znajdują się propozycje zapisów stanowiących ingerencję PSP w wewnętrzne wzajemne stosunki podmiotów od niej prawnie niezależnych, należących do innego porządku prawnego, regulowanego odrębnie” – czytamy w opinii ZOSPRP.

Zdaniem strażaków ochotników projekt rozszerza praktycznie każdej OSP zakres działań, które ma prowadzić z wieloma służbami państwowymi oraz poza granicami kraju. „Przyjęcie takich zapisów może prowadzić także do tego, że będą one przynajmniej pośrednio finansowane przez jednostki samorządu terytorialnego” – zaznaczono w opinii.    

Dlatego ZOSPRP opracował odrębny projekt umowy pomiędzy gminą, a jednostką OSP. Zdaniem samorządowców ze ZGWRP nie jest on idealny, ale „wydaje się być lepszym rozwiązaniem, niż wzór proponowany przez KGPSP”.

W wyjaśnieniach przesłanych Serwisowi Samorządowemu PAP Komenda Główna PSP podkreśliła, że opracowany projekt umowy pomiędzy gminą i OSP powstał w odpowiedzi na prośby środowiska pożarniczego o pomoc w tej sprawie. "Nie jest to dokument obligatoryjny. Komenda Główna PSP nie narzuca stosowania projektu umowy, opracowanego przez podmiot niezależny na rzecz KG PSP, pomiędzy gminą i Ochotniczą Strażą Pożarną" - wyjaśnił bryg. Karol Kierzkowski, rzecznik KG PSP.
 
Zdaniem rzecznika dzięki działaniom KG PSP oraz ZG ZOSP RP poszczególne zarządy OSP będą miały do dyspozycji co najmniej dwie przykładowe umowy, które mogą zostać wykorzystane przy projektowaniu indywidualnych umów pomiędzy OSP i gminą. "Jestem przekonany, że powyższe wpłynie pozytywnie na stan ochrony przeciwpożarowej w Polsce" - dodał rzecznik. 


mp/