Związek Gmin Warmińsko-Mazurskich krytycznie ocenił zapis projektu nowelizacji rozporządzenia, zgodnie z którym wniosek o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków ma zawierać informację o uchwale rady gminy o wyznaczeniu aglomeracji.
Samorządowcy argumentują, że trudno uzależniać wydanie decyzji taryfowej dla podmiotu gospodarczego od podjęcia uchwały przez organ władzy samorządowej.
Związek w swoim stanowisku zwrócił uwagę, że w świetle art. 20. ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne określa taryfę na okres 3 lat. Dalej ustawa stanowi, iż przedsiębiorstwo określa taryfę na podstawie niezbędnych przychodów po dokonaniu ich alokacji na poszczególne taryfowe grupy odbiorców usług.
Według ZGWM z przepisów tych wynika, że jedynie warunki ekonomiczne funkcjonowania przedsiębiorstwa mogą mieć wpływ na kształtowanie taryf.
Związek wskazał ponadto, że ust. 4 i 5 art. 24b. określają, jakiego rodzaju dokumenty i informacje powinny być dołączane do wniosku o zmianę taryfy. "Nie jest zrozumiałe, na jakiej podstawie prawnej wprowadza się do wzoru wniosku w projekcie rozporządzenia dodatkowy dokument, który nie jest wymieniony w ustawie, nie ma nic wspólnego z funkcjonowaniem przedsiębiorstwa występującego o zmianę taryfy" – czytamy w stanowisku ZGWM.
Zauważono w nim również, że przedsiębiorstwo nie ma wpływu na uchwały podejmowane przez radę gminy. W ocenie samorządowców, brak jest więc podstawy prawnej do żądania dołączania dokumentu, na powstanie którego przedsiębiorstwo nie ma wpływu. Ich zdaniem, jedynym wyjątkiem może być sytuacja, kiedy to przedsiębiorstwem w rozumieniu ustawy jest sama gmina.
"Istnieje duże ryzyko, że jeśli przedsiębiorstwo nie dołączy informacji o uchwale rady gminy o wyznaczeniu aglomeracji wniosek o zmianę taryfy może być odrzucony" – podkreślił ZGWM.
Według związku, zmiana dokumentów dołączanych do wniosku taryfowego powinna mieć miejsce na drodze zmiany ustawowej w art. 24b. Ponadto, o ile uchwała o aglomeracji jest, zgodnie ze stanowiskiem regulatora istotna i może mieć wpływ na strukturę taryf za odprowadzanie ścieków, to zdaniem samorządowców można przyjąć, że informacja na jej temat będzie stanowiła załącznik do wniosku, "o ile będzie to załącznik nieobowiązkowy".
kic/