Pracodawca może przyznać dodatek specjalny niezależnie od podstawy zatrudnienia pracownika samorządowego.

Według ustawy o pracownikach samorządowych dodatek specjalny przysługuje wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście oraz marszałkowi województwa (art. 36 ust. 3).

Jak podkreśla w stanowisku resort administracji i cyfryzacji, dodatek specjalny dla pracowników samorządowych innych niż wymienieni w ustawie nie ma charakteru obligatoryjnego. Jego przyznanie uzależnione jest od wypełnienia przesłanek ustawowych oraz swobodnego uznania pracodawcy samorządowego.

Do przesłanek ustawowych zalicza się okresowe zwiększenie obowiązków służbowych lub powierzenie dodatkowych zadań (art. 36 ust. 5 ustawy).

Analogiczne stanowisko zaprezentowała KPRM, wskazując, iż zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych (art. 36 ust. 5), pracodawca samorządowy może przyznać pracownikom samorządowym dodatek specjalny niezależnie od podstawy zatrudnienia.

„Dodatek ten może być przyznany z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań. Jest to dodatek o charakterze fakultatywnym – o jego przyznaniu decyduje wola pracodawcy” – głosi stanowisko KPRM.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Stanisław Huskowski zwraca uwagę, że na gruncie ustawy o pracownikach samorządowych system płacowy w administracji samorządowej został zdecentralizowany. Części regulacji została przeniesiona z poziomu ustaw i rozporządzenia na poziom aktów o charakterze wewnętrznym bądź indywidualnym.

„Każdy stosunek pracy, niezależnie od podstawy jego nawiązania, opiera się na zgodnych oświadczeniach stron. Stąd też w gestii stron (...) pozostają uprawnienia do swobodnego - w granicach przewidzianych przepisami prawa pracy - kształtowania wszystkich elementów łączącego ich stosunku pracy, to jest m.in. wynagrodzenia za pracę” – podkreśla Huskowski.

Wysokość dodatku specjalnego wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty oraz marszałka województwa określono w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Nie istnieją przepisy wykonawcze, które regulowałyby zasady przyznawania dodatku specjalnego pozostałym pracownikom.

/kic/Serwis Samorządowy PAP