Wójt nie może zaskarżyć uchwały rady gminy do sądu administracyjnego, ponieważ jako organ wykonawczy nie posiada własnego interesu prawnego – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny. Szef gminy może uczynić to jako mieszkaniec, którego dotyczy uchwała.

Do sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła w lutym 2017 r. skarga wójta gminy Świerklany na uchwałę rady gminy. Sąd odrzucił skargę, uzasadniając, że wójt jako organ wykonawczy nie posiada własnego interesu prawnego, który wymagałby ochrony prawnej.

Jednocześnie sąd zwrócił uwagę, że osoba pełniąca funkcję wójta mogłaby we własnym imieniu zaskarżyć uchwałę rady gminy, gdyby naruszała ona jego interes prawny jako mieszkańca danej gminy.

Wójt nie zgodził się z wyrokiem sądu i wniósł skargę kasacyjną.

NSA również oddalił skargę wójta, podtrzymując wyrok sądu niższej instancji. W postanowieniu zaznaczono, że wójt wykonuje uchwały rady gminy i w zakresie realizacji zadań własnych podlega wyłącznie radzie.

„Są to ustawowe obowiązki i zarazem kompetencje organu wykonawczego gminy, z których nie może on wywodzić +interesu prawnego+ w poszukiwaniu ochrony prawnej przed sądem administracyjnym” – podkreślono w orzeczeniu.

NSA zwrócił też uwagę, że rozstrzyganie sporów pomiędzy organem wykonawczym i uchwałodawczym gminy nie należy do sądów, a do organów nadzoru, które mogą wydać stosowne rozstrzygnięcie nadzorcze.

Postanowienie NSA - II OSK 2585/17

Mateusz Mikowski

mm/ woj/