Skutek bez podpisu
02.03.2010
-
Prawo
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej wysłany pocztą elektroniczną wszczyna postępowanie, nawet jeżeli nie został opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym – stwierdził WSA w Krakowie
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej wysłany pocztą elektroniczną wszczyna postępowanie, nawet jeżeli nie został opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym – stwierdził WSA w Krakowie.
W lutym, sądy administracyjne dwukrotnie zastanawiały się nad skutecznością podań składanych do urzędów samorządowych za pomocą e-mail bez podpisu kwalifikowanego.
Pierwsza sprawa dotyczyła karty pojazdu (II SA/Gl 110/10). Mieszkaniec zwrócił się do prezydenta jednego ze śląskich miast o zwrot 425 zł niesłusznie zapłaconych za ten dokument.
Wobec decyzji odmownej, skarżący wystosował wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Przesłał je jednak drogą zwykłej poczty elektronicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach podkreślił, że takiej formy składania podań nie przewiduje zarówno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jak i Kodeks postępowania administracyjnego. Sędziowie przyznali, że możliwe jest co prawda złożenie podania do organu drogą elektroniczną, ale musi ono być opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym.
Ostatecznie skarga została odrzucona. Jednak głównym powodem decyzji WSA był fakt, że skarga trafiła do sądu przed odpowiedzią prezydenta na pismo w sprawie usunięcia naruszenia prawa.
W innym wyroku, tym razem dotyczącym udzielania informacji publicznej, sędziowie orzekli że brak podpisu elektronicznego nie dyskwalifikuje całkowicie podania wysłanego przez e-mail (II SAB/Kr 64/09).
Zdaniem WSA w Krakowie, jeżeli samorząd upatruje przeszkodę w rozpatrzeniu wniosku o udzielenie informacji publicznej w braku podpisu, należy tę przeszkodę wyeliminować.
Jak podkreślono w uzasadnieniu do wyroku, w orzecznictwie sądowoadministracyjnym można spotkać się ze stanowiskiem, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej wniesiony w formie dokumentu elektronicznego wszczyna postępowanie w sprawie, mimo że nie został on opatrzony bezpiecznym podpisem elektronicznym.
Brak właściwego podpisu nie powoduje bezskuteczności wniosku, a jedynie stanowi jego brak formalny, podlegający uzupełnieniu na żądanie organu.
/dp/Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
