Przewodniczący ZGW RP Krzysztof Iwaniuk skierował do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismo z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości interpretacyjnych w zakresie przyznawania zwrotu podatku akcyzowego rolnikom w drugim półroczu 2023 r. w związku z wejściem w życie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej oraz podaniem na stronie internetowej resortu informacji dotyczącej procedury składania wniosków. 

Wątpliwości ZGW RP budzi kwestia liczenia w sierpniu 2023 r. nowego limitu rocznego zwrotu podatku akcyzowego rolnikom, którzy wykorzystali całkowicie limit zwrotu, obliczony i wypłacony na mocy decyzji wydanych w pierwszym półroczu. 

„W roku 2023 mamy do czynienia ze szczególną zmianą ustawy, powodującą podwyższenie stawki zwrotu ze 1,20 zł na 1,46 zł, co powoduje zwiększenie limitu rocznego zwrotu. Z kolei art. 5 ust. 3 ustawy o zwrocie przewiduje obowiązek zawarcia, w decyzji dotyczącej zwrotu podatku, m.in. limitu zwrotu podatku” – napisał Krzysztof Iwaniuk.

Dodał, że jeżeli rolnik złoży wniosek, wójt gminy będzie zobligowany obliczyć nowy limit z zastosowaniem nowej wyższej stawki zwrotu oraz dokonać zwrotu (w wysokości różnicy pomiędzy nowym limitem i zwrotem dokonanym w pierwszym półroczu 2023), pod warunkiem że rolnik przedłoży faktury z zakupu oleju dokonanego w okresie od 1 lutego do 31 lipca 2023 r. 

„Przyjęcie w wydawanych decyzjach w sprawie zwrotu akcyzy w drugim półroczu 2023 r. rozwiązań prawnych wedle których rolnicy nie otrzymają dodatkowej pomocy w wysokości 0,54 zł do każdego litra paliwa zakupionego w okresie od lutego do lipca 2023 r., lub nie będą mieć zwiększenia limitów według nowej wyższej stawki zwrotu może spowodować liczne odwołania producentów rolnych od decyzji wydawanych przez wójtów gmin” – zaznaczył Iwaniuk. 

Jak wskazano w piśmie, wątpliwości interpretacyjne dotyczą również zawartego w informacji MRiRW połączenia dodatkowej pomocy w wysokości 0,54 zł na litr oleju napędowego dla MŚP ze stawką zwrotu podatku akcyzowego 1,46 zł/l paliwa (łącznie kwota zwrotu w wysokości 2 zł/litr) wypłacanych jako kwota zwrotu do wysokości limitu zwrotu podatku akcyzowego, podczas gdy art. 3 ustawy z dnia 9 maja 2023 r. o zmianie ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (ustawa zmieniająca) przewiduje „dodatkową pomoc” (a nie zwrot podatku akcyzowego) niezwiązaną z limitem zwrotu tego podatku. 

Według ZGW RP z regulacji ustawowej wynika, że każdy rolnik, który złoży wniosek w sierpniu 2023 r. ma prawo do dodatkowej pomocy do każdej ilości paliwa rolniczego, wynikającej z dołączonych do tego wniosku faktur zakupu albo ich kopii.

Związek wskazuje też na rozbieżności pomiędzy ustawą, a informacją MRiRW dotyczące dokonywania zwrotu podatku akcyzowego z tytułu posiadania przez producentów rolnych świń, owiec, kóz i koni, obliczonego za pomocą dwóch stawek zwrotu podatku (1,20 zł/ l litr ON zakupionego w okresie od 1 sierpnia 2022 r. do 31 stycznia 2023 r. i 2,00 zł/ litr ON zakupionego w okresie od 1 lutego do 31 lipca 2023 r.) oraz zwrotu z tytułu powierzchni użytków rolnych i bydła.

W konkluzji, przewodniczący ZGW RP zaznaczył, że stanowisko ministerstwa przedłożone w oparciu o argumentacje prawną, będzie podstawą do prawidłowego postępowania i podejmowania decyzji o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego używanego w gospodarstwach rolnych.

mr/