Pracownicy samorządowi mogą otrzymywać zaliczki na wydatki inne niż podróże służbowe, jeżeli w uchwale budżetowej znajdą się wcześniej odpowiednie postanowienia. Wątpliwości pojawiły się po zmianie przepisów w tej kwestii.

Jak przypomniała opolska RIO w piśmie do MF, z dniem 1 lipca 2006 r. weszło w życie rozporządzenie w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjno-prawną, w którym nie zostały określone zasady udzielania zaliczek jednorazowych lub stałych dla pracowników.

W związku z tym sytuację można było interpretować dwojako: albo w obowiązującym stanie prawnym państwowe i samorządowe jednostki budżetowe nie mają możliwości udzielania jednorazowych oraz stałych zaliczek pracownikom na określone wydatki, albo taka możliwość istnieje na podstawie przyjętych zasad rachunkowości.

Problem dotyczył głównie drobnych wydatków, na które trudno było uzyskać faktury płatne przelewem. Zaliczki na podróże służbowe regulowane są przez inne przepisy i w tej sprawie nic się nie zmieniło.

Odpowiadając na pismo RIO w Opolu Departament Budżetu Państwa Ministerstwa Finansów wyjaśnił, że przepisy ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych nie przewidują w zasadach gospodarki finansowej jednostek budżetowych możliwości udzielania zaliczek przez kierowników jednostek budżetowych.

Niezależnie od powyższego – pisze jednak MF - uwzględnić należałoby postanowienie art. 184 ust. 2 pkt 3 ustawy o finansach publicznych, z którego wynika, że w uchwale budżetowej organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określić inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

W ocenie Ministerstwa Finansów, jednostki budżetowe, działając w granicach prawa, przy realizacji statutowych zadań stosują normy prawne wynikające z odrębnych przepisów, a zaliczki mogą być udzielane w przypadkach w tych przepisach określonych.

(doc [pismo-mf])
(doc [pismo-rio])