O skuteczną ochronę pracowników samorządowych przed mobbingiem pytał w interpelacji poseł Grzegorz Lorek. Chodziło m.in. o wzmocnienie obowiązku pracodawców samorządowych w zakresie przeciwdziałania mobbingowi oraz zwiększenie odpowiedzialność za jego tolerowanie.

„Docierają liczne, niepokojące sygnały od pracowników jednostek samorządu terytorialnego, którzy doświadczają mobbingu ze strony przełożonych lub współpracowników. Relacje te opisują długotrwałe nękanie, izolowanie, podważanie kompetencji oraz działania prowadzące do poważnych problemów zdrowotnych – zarówno psychicznych, jak i fizycznych. Często także sytuacje te kończą się zwolnieniami z pracy” – wskazał Lorek.

Według posła szczególnie niepokojący jest fakt, że ofiary mobbingu pozostają bez wsparcia instytucjonalnego, a w niektórych przypadkach, po złożeniu skargi, doświadczają dodatkowych represji ze strony pracodawcy.

Odpowiedzi na interpelację udzieliła szefowa Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk wskazując, że obowiązek przeciwdziałania mobbingowi funkcjonuje już w obecnych przepisach prawa. Procedowane są też nowe regulacje zawierające wytyczne dla pracodawcy w tym zakresie.

„Pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. Pracodawcą jest z kolei, pod warunkiem zatrudniania pracowników, jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna. Regulacja dotycząca przeciwdziałania zjawiskom niepożądanym w miejscu pracy i ochrona osób nimi dotkniętych będzie zatem miała zastosowanie do wszystkich pracodawców i pracowników w rozumieniu Kodeksu pracy” – podkreśliła Dziemianowicz-Bąk.

Ministra zaznaczyła, że nowelizacja Kodeksu pracy przełoży się na wdrożenie systemowych działań antymobbingowych na poziomie zakładu pracy, które będą dostępne dla każdego pracownika. Proponowane zmiany obejmują ułatwienia w zakresie dochodzenia roszczeń i odpowiedniej rekompensaty osobom dotkniętym mobbingiem m.in. poprzez wprowadzenie uproszczonej definicji mobbingu. Zgodnie z nowymi regulacjami podstawową cechą mobbingu jest uporczywe nękanie pracownika, niezależnie od intencji działania sprawcy lub wystąpienia określonego skutku. 

Nowelizacja Kodeksu pracy obejmuje też zwiększenie minimalnej wysokości zadośćuczynienia za mobbing do poziomu nie niższego niż sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie odrębnych przepisów. Natomiast sądy w przypadku postępowania dotyczącego mobbingu będą zobowiązane do oceny, czy doszło do innego naruszenia dóbr osobistych pracownika.

Jak wyjaśniła szefowa MRPiPS, nowe regulacje dotyczą też rozszerzenia ochrony przed dyskryminacją „przez uzupełnienie definicji dyskryminacji o dyskryminację przez skojarzenie i przez założenie”. Zróżnicowano również wysokość zadośćuczynienia za naruszenie zasady równego traktowania w zależności od tego, czy dyskryminacja ma charakter incydentalny czy wielokrotny. W przypadku dyskryminacji wielokrotnej przyjęto wysokość minimalnego zadośćuczynienia na poziomie nie niższym niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Rządowy projekt obejmujący nowe zasady przeciwdziałania mobbingowi Sejm uchwalił 19 czerwca. Za przyjęciem nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania cywilnego, zwanej także ustawą antymobbingową, głosowało 236 posłów, 24 było przeciw, wstrzymało się 178. Ustawa trafi teraz do Senatu. 

W maju Główny Inspektor Pracy Marcin Stanecki w rozmowie z Serwisem Samorządowym podkreślił, że najbardziej drastyczne przypadki mobbingu dotyczyły instytucji samorządowych. Szef PIP przypomniał też, że niemal dwa lata temu w województwie warmińsko-mazurskim złożono trzy zawiadomienia o przestępstwie dotyczące kierownika instytucji samorządowej.

mr/