Fot. PAP/Agnieszka Bielecka
Resort klimatu rozpoczął prace nad wpisaniem do Prawa ochrony środowiska przepisów umożliwiających radom gmin określanie zasad i warunków organizacji imprez i legalnych zgromadzeń, z uwzględnieniem potrzeby ochrony środowiska akustycznego.
Informację tę Ministerstwo Klimatu i Środowiska przekazało w odpowiedzi na pismo Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie wprowadzenia rozwiązań przeciwdziałających nadmiernej emisji hałasu z imprez masowych.
„Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje podjąć działania zmierzające do zmiany art. 157 ustawy Prawo ochrony środowiska, poprzez jego uzupełnienie o przepisy umożliwiające radom gmin określanie (w drodze uchwał stanowiących akty prawa miejscowego) zasad i warunków organizowania uroczystości, imprez i innych legalnych zgromadzeń, z uwzględnieniem potrzeby ochrony środowiska akustycznego. Uchwały te mogłyby określać m.in. obszary objęte ograniczeniami, w tym strefy wymagające szczególnej ochrony akustycznej (jak np. szpitale czy domy pomocy społecznej), z uwzględnieniem funkcji terenu, sposobu jego zagospodarowania oraz gęstości zaludnienia” - zaznaczono w piśmie MKiŚ.
W ocenie resortu klimatu zaproponowane rozwiązanie ma charakter elastyczny, respektuje autonomię jednostek samorządu terytorialnego oraz umożliwia dostosowanie regulacji do lokalnych uwarunkowań.
Resort zwrócił przy tym uwagę, że problem uregulowania kwestii emisji hałasu z imprez masowych jest bardzo złożony, a określenie wskaźników hałasu oraz ich wartości dopuszczalnych wymaga znaczących nakładów pracy i zaangażowania szerokiego grona ekspertów.
„Skuteczne zarządzanie oddziaływaniem hałasu podczas dużych wydarzeń plenerowych nie ogranicza się wyłącznie do określenia poziomów dopuszczalnych. Istotne znaczenie mają również aspekty organizacyjne, w tym harmonogram wydarzeń czy specyfika emitowanej muzyki oraz nastawienie lokalnej społeczności” - czytamy w piśmie MKiŚ.
Resort poinformował także, że obecnie prowadzi prace analityczne zmierzające do wypracowania optymalnych i skutecznych regulacji dotyczących hałasu z imprez masowych.
„W celu przygotowania oceny skutków regulacji Ministerstwo wystąpiło do 36 miast, wybranych na podstawie danych GUS, wskazujących na koncentrację imprez masowych w ośrodkach miejskich, z prośbą o przekazanie informacji dotyczących: - miejsc realizacji imprez masowych na terenach pozostających w granicach administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego, które mogą wymagać uregulowania na poziomie prawa miejscowego, - przybliżonej liczby uchwał, których przyjęcie byłoby niezbędne dla objęcia tych lokalizacji odpowiednimi regulacjami, a także przedstawienia szacunkowych kosztów przygotowania i przyjęcia takich uchwał” - czytamy w piśmie MKiŚ.
Resort wskazał również, że dokonanie takich szacunków nie było dotychczas realizowane, co skutkuje wydłużeniem procesu przekazywania danych. „Wniosek o wpis projektu ustawy do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów zostanie złożony w III kwartale br.” - poinformowało MKiŚ.
mam/