W wykazie prac legislacyjnych opublikowany został projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. 
Rozwiązania przewidziane w projekcie znalazły się już w projekcie ustawy Prawo oświatowe, który został zawetowany przez prezydenta Karola Nawrockiego 18 grudnia br. Bezpośrednio po ogłoszeniu weta, ministra Barbara Nowacka zapowiedziała, że powstanie nowa ustawa regulujące kwestię dopłat do podręczników. 

Projekt ustawy przewiduje podwyższenie opłat wnoszonych z wnioskiem o dopuszczenie do użytku szkolnego podręcznika. Ma ona wynieść od 2 800 zł do 14 000 zł.

Obecnie kwoty plasują się od 800 zł do 6 000 zł.

„Zakłada się, że większość opłat wnoszonych przez wydawców z wnioskiem o dopuszczenie do użytku szkolnego podręcznika w postaci papierowej będzie wynosić ok. 11 tys. zł” – czytamy w uzasadnieniu MEN

Dodatkowo, po wprowadzeniu powyższej zmiany, planowane jest określenie, w drodze rozporządzenia, wysokości opłat wnoszonych w postępowaniu o dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego, uwzględniając możliwość różnicowania tych opłat w zależności od rodzaju i postaci podręcznika, zakresu kształcenia, rodzaju zajęć edukacyjnych oraz etapu edukacyjnego.

Zmianie ma też ulec liczba wydawanych opinii rzeczoznawców:

- z 3 do 4 opinii – w przypadku podręczników w postaci papierowej;

- do 5 opinii – w przypadku podręczników w postaci elektronicznej.

Projekt nowelizacji ustawy zakłada również zmianę wysokości maksymalnych limitów wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na zadanie wyposażenia publicznych oraz niepublicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2026 r. i 2027 r. oraz określenie nowych ww. limitów na kolejne 8 lat (2028–2035).

Maksymalne kwoty dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół podstawowych i artystycznych w podręczniki mają zostać podwyższone o 20 proc. 

Zakłada się, że maksymalna kwota dotacji celowej obliczanej i przyznawanej na wyposażenie publicznych oraz niepublicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w:

1) podręczniki do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne wynosi 99 zł na ucznia – w przypadku klas I–III;

2) materiały ćwiczeniowe wynosi 55 zł na ucznia – w przypadku klas I–III;

3) podręczniki lub materiały edukacyjne wynosi:

a) 185 zł na ucznia – w przypadku klasy IV,

b) 238 zł na ucznia – w przypadku klas V i VI,

c) 330 zł na ucznia – w przypadku klas VII i VIII;

4) materiały ćwiczeniowe wynosi 27,50 zł na ucznia – w przypadku klas IV–VIII.

Zgodnie z projektem ustawy, nowe kwoty dotacji celowej miałyby obowiązywać od 1 kwietnia 2026 roku. 

Planowanym terminem przyjęcia ustawy przez Radę Ministrów jest I kwartał 2026 roku. 

mo/