Publikujemy odpowiedzi resortu edukacji na pytania Czytelników Serwisu Samorządowego PAP. Tym razem pytali Państwo o zmiany w statucie szkoły i  wychowawców zatrudnionych w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii.

Janina, naczelnik wydziału pyta: Organ prowadzący, zakładając szkołę, nadaje jej pierwszy statut. W późniejszym czasie zmian w statucie dokonuje rada pedagogiczna. Co zgodnie z prawem winno dalej następować:
1) do kogo szkoła przesyła zmiany w statucie: czy tylko do organu prowadzącego, czy też do właściwego kuratora;
2) kto, w związku z powyższym, sprawuje funkcję kontrolną w stosunku do szkoły wprowadzajacej zmiany - w zakresie zgodności z prawem oświatowym wprowadzonych zmian.
Ponadto usoso precyzuje, co jest organami szkoły: dyrektor, rada pedagogiczna, rada szkoły, rada rodziców i samorząd uczniowski. Czy możliwe jest rozszerzenie tego katalogu o inne stanowiska, np. kierownik szkolenia sportowego (z czym ze zdziwieniem spotkałam się?)

MEN odpowiada: Zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), do kompetencji rady pedagogicznej należy przygotowanie projektu statutu szkoły albo jego zmian oraz przedstawienie tego projektu do uchwalenia radzie szkoły. Przepisy ustawy nie określają sposobu (czy procedury) informowania organu prowadzącego szkołę oraz właściwego kuratora oświaty o zmianach wprowadzonych w statucie szkoły lub o uchwaleniu statutu szkoły. Należy zatem przyjąć, że podobnie jak w przypadku nadania pierwszego statutu szkoły, informacja o zmianach w statucie lub uchwaleniu przez radę szkoły  nowego statutu szkoły powinna zostać przekazana zarówno kuratorowi oświaty, jak też organowi prowadzącemu szkołę.

Zgodnie z art. 31 ustawy o systemie oświaty kurator oświaty sprawuje nadzór pedagogiczny nad publicznymi i niepublicznymi szkołami i placówkami na obszarze danego województwa. Nadzorowi pedagogicznemu, sprawowanemu przez kuratora oświaty, podlega m. in. przestrzeganie statutu szkoły (art. 33 ustawy). Jeżeli statut szkoły lub niektóre jego postanowienia są sprzeczne z prawem, kurator oświaty może uchylić statut szkoły lub niektóre jego postanowienia. Wydaje w tej sprawie decyzję, od której przysługuje organowi, który nadał lub uchwalił statut, odwołanie do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania (art. 60 ustawy).

Kurator oświaty posiada także, zgodnie z kompetencjami określonymi w art. 31 ust. 1 i art. 33 ust. 2 ustawy oraz w związku z uprawnieniami wynikającymi z art. 34 ust. 1 ustawy, ustawową delegację, na mocy której może zobligować dyrektora szkoły do przywrócenia działalności szkoły zgodnie z przepisami prawa oświatowego.

Ponadto ustawodawca określił, że organ prowadzący szkołę, nieposiadający uprawnień do sprawowania nadzoru pedagogicznego, może występować w sprawach dydaktyczno-wychowawczych i opiekuńczych z wnioskiem do dyrektora szkoły lub organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Dyrektor szkoły lub organ, który otrzymał wniosek, jest zobowiązany do udzielenia odpowiedzi w terminie 14 dni. Zatem w przypadku zastrzeżeń do statutu szkoły organ prowadzący szkołę może, zgodnie z procedurą określoną w art. 43a ustawy, zwrócić się o zajęcie stanowiska w tej sprawie do dyrektora szkoły lub właściwego kuratora oświaty.

Odnosząc się do kwestii rozszerzenia katalogu organów szkoły informuję, że poza organami szkoły, określonymi w przepisach oświatowych, nie jest możliwe wyszczególnienie stanowiska kierownika szkolenia sportowego jako odrębnego organu szkoły.

Magdalena, wychowawca pyta: Proszę o sprecyzowanie, na jakiej podstawie jest zatrudniony wychowawca w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii, tzn. czy na podstawie Karty Nauczyciela, czy Kodeksu Pracy? W jakich sytuacjach ma zastosowanie Karta Nauczyciela, a w jakich pracodawca może stosować Kodeks Pracy (wynagrodzenie, urlopy, praca w święta i w dni ustawowo wolne od pracy, godziny "karciane" itp).

Odpowiedź na pytanie z dnia 3 czerwca br. (Magdalena, wychowawca): Wychowawcy zatrudnieni w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapii podlegają przepisom ustawy - Karta Nauczyciela. Wynika to z art. 1 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674  z późn. zm.) - ustawie podlegają nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni zatrudnieni w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach oraz zakładach kształcenia i placówkach doskonalenia nauczycieli działających na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 1a oraz pkt 2 lit. a.

W myśl art. 2 pkt 5  ustawy o systemie oświaty, system oświaty obejmuje młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki.

Pytania do ekspertów Ministerstwa Edukacji Narodowej można zadać za pośrednictwem naszej redakcji przy pomocy formularza, znajdującego się >TUTAJ<.>
zam. /aba/