Zmiana planu finansowego w trakcie roku budżetowego, będąca następstwem wzrostu wynagrodzeń, nie skutkuje koniecznością aktualizacji wysokości środków zgromadzonych w funduszach: na nagrody dla nauczycieli oraz dofinansowanie doskonalenia zawodowego - wyjaśnia Regionalna Izba Obrachunkowa w Gdańsku.
Stanowisko gdańskiej RIO jest odpowiedzią na wniosek starosty kwidzyńskiego Jerzego Godzika z marca 2023 r. "dotyczący problematyki związanej z ustaleniem wysokości środków finansowych na nagrody dla nauczycieli za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli i dodatki motywacyjne".
RIO w Gdańsku przypomina, że zgodnie z przepisem art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, specjalny fundusz na nagrody dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze tworzy się w wysokości co najmniej 1 proc. planowanych rocznych wynagrodzeń osobowych.
Z kolei według art. 70a ust. 1 tej ustawy, w budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli – w wysokości 0,8 proc. planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli.
Jak zauważa RIO w Gdańsku, z obu tych przepisów wynika, że podstawę naliczenia środków ww. funduszów stanowią planowane roczne wynagrodzenia nauczycieli.
"Środki na nagrody dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze oraz środki na doskonalenie zawodowe nauczycieli powinny być wyodrębnione w uchwale budżetowej jednostek samorządu terytorialnego na dzień 1 stycznia danego roku" - wskazuje Izba.
"W ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku zmiany planowanych rocznych środków przeznaczanych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli w trakcie roku budżetowego nie mają wpływu na wysokość środków wyodrębnionych ww. funduszach, gdyż – jak powyżej wskazano – ww. przepisach mowa jest o planowanych wynagrodzeniach" - wyjaśnia RIO.
"(...)Przyjąć należy, że zmiana planu finansowego w trakcie roku budżetowego, będąca następstwem wzrostu wynagrodzeń, nie skutkuje koniecznością aktualizacji wysokości środków zgromadzonych w ww. funduszach" - dodaje Izba.
RIO zaznacza jednocześnie, że "inaczej kształtowałaby się sytuacja, gdyby konieczność zmian w budżecie była następstwem naliczenia wynagrodzeń w nieprawidłowej wysokości".
"Wówczas należałoby dokonać odpowiednich korekt w celu spełnienia wymogów, o których mowa w ww. przepisach" - podkreśla Izba.
js/