Nota obciążeniowa wystawiona przez PCPR wobec gminy nie może zawierać daty zapłaty - wskazuje RIO w Zielonej Górze.

Do zielonogórskiej RIO trafiło zapytanie dotyczące naliczania przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie odsetek za zwłokę w sytuacji nieterminowego regulowania przez gminę należności z tytułu pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Chodzi o to, czy nota księgowa wystawiona przez PCPR wobec gminy powinna zawierać termin zapłaty i czy w związku z jej wystawieniem powinny być naliczane odsetki za zwłokę.

Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej gmina właściwa ze względu na dotychczasowe miejsce zamieszkania dziecka współfinansuje jego pobyt w pieczy. W pierwszym roku jest to 10 proc., w drugim 30 proc., a w kolejnych latach 50 proc. kosztów.

„Wysokość wydatków leżących po stronie gminy jest doprecyzowana i sztywna. Ustawodawca zatem nie przewidział konieczności dokonywania wzajemnych rozliczeń pomiędzy gminą a powiatem na podstawie porozumień" - wskazuje Izba.

Wobec tego zdaniem RIO zasadne jest zastosowanie noty obciążeniowej, a nieuiszczenie w terminie należności skutkuje prawem naliczenia dłużnikowi odsetek ustawowych.

„Choć dochodzenie odsetek za zwłokę od należności cywilnoprawnych to prawo, a nie obowiązek wierzyciela, jednostki sektora finansów publicznych nie mogą z tego dowolnie zrezygnować" - podkreśla przy tym RIO. „Należy bowiem pamiętać o przepisie art. 40 ust. 2 pkt. 3 ustawy o finansach publicznych, który wprowadza obowiązek naliczania i ewidencjonowania odsetek od nieterminowych płatności nie później niż na koniec każdego kwartału" - wyjaśnia.

Nota obciążeniowa w ocenie Izby powinna spełniać wymogi wynikające z art. 21 ust. 1 ustawy o rachunkowości, a więc zawierać datę dokonania operacji, a gdy dowód został sporządzony pod inną datą - także datę sporządzenia dowodu.

„Z art. 21 ustawy o rachunkowości nie wynika jednak, aby nota księgowa obciążeniowa mogła zawierać datę zapłaty" - zaznacza RIO.

Zwraca też uwagę, że jeżeli dłużnik w ogóle nie zapłacił należności głównej, w razie jej przedawnienia przedawnia się również żądanie odsetek.

aba/Serwis Samorządowy PAP