Luka prawna uniemożliwia skuteczne złożenie zażalenia na niewniesienie przez straż gminną wniosku o ukaranie – twierdzi Adam Bodnar, rzecznik praw obywatelskich.

Ja wskazuje RPO, przepisy nie określają w sposób wyraźny, który podmiot jest uprawniony do rozpatrywania zażaleń na postanowienia straży gminnej w sprawach dotyczących wykroczeń. RPO zwrócił się do resortu sprawiedliwości o doprecyzowanie regulacji.

Zgodnie z postanowieniami Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, osoba, która złożyła zawiadomienie o popełnieniu wykroczenia może złożyć zażalenie do organu nadrzędnego, jeżeli wniosek o ukaranie nie został wniesiony. Wątpliwości pojawiają się w sytuacji, gdy organem, który nie wystąpił z wnioskiem o ukaranie sprawcy wykroczenia jest straż gminna.

Adam Bodnar, RPO wskazuje, że nadzór nad działalnością straży gminnej pełni wojewoda przy pomocy Komendanta Wojewódzkiego Policji, ale trudno uznać te organy za właściwe do rozpatrywania zażaleń na decyzje procesowe straży gminnej.

„Wojewoda w postępowaniu w sprawach o wykroczenia nie posiada statusu oskarżyciela publicznego, zatem trudno byłoby uznać go, za władnego do rozpatrywania zażaleń na decyzje procesowe straży gminnej. Brak jest również podstaw normatywnych, aby uznać, że Komendant Wojewódzki Policji jest, organem nadrzędnym wobec straży gminnej – pisze RPO do ministra sprawiedliwości, Zbigniewa Ziobry.

Adam Bodnar podkreśla, że przepisy ustawy o strażach gminnych przewidują możliwość złożenia zażalenia do prokuratora na czynności dokonywane przez strażnika, jednak powstają wątpliwości, czy ich zastosowanie byłoby zgodne z regulacjami Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, które stanowią o złożeniu zażalenia do organu nadrzędnego.

Źródło: RPO
jm/Serwis Samorządowy PAP