Związek Gmin Wiejskich RP zwrócił się do Ministerstwa Zdrowia o wyjaśnienia, czy gmina powinna odprowadzać składkę zdrowotną za osoby powołane do funkcji inkasentów podatków i opłat lokalnych. Chodzi o sołtysów, którzy łączą ten obowiązek ze sprawowaną funkcją społeczną. Według resortu, osoby takie nie podlegają regulacjom o świadczeniach zdrowotnych.
ZGW RP, na wniosek wójta gminy Cegłów Marcina Uchmana, skierował do Ministerstwa Zdrowia prośbę o interpretacje przepisów w zakresie obowiązkowej składki zdrowotnej dla osób powołanych do funkcji inkasentów podatków i opłat lokalnych.
W piśmie wójt wskazywał, że od 1 stycznia br. powołanie na podstawie aktu stanowi tytuł do obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego, jeśli z tego tytułu pobierane jest wynagrodzenie, natomiast na mocy tzw. Polskiego ładu 2.0 z obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego wyłączeniu podlegają tylko te osoby, których roczne wynagrodzenie z tego tytułu nie przekracza 6000 zł.
Według interpretacji przepisów przez resort zdrowia wyznaczenie osoby na inkasenta nie jest równoznaczne z powołaniem.
„Mając na względzie art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2022 poz. 1452 i 1512), należy dojść do wniosku, że sołtys jest wyznaczony na inkasenta podatku, a zatem nie podlega on regulacji art. 66 ust. 1 pkt 35a ustawy o świadczeniach zdrowotnych” - wyjaśnił wiceminister Waldemar Kraska.
Jak wyjaśnił wiceszef resortu zdrowia zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 35a ww. ustawy, obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby powołane do pełnienia funkcji na mocy aktu powołania, które z tego tytułu pobierają wynagrodzenie. Prawodawca zastosował w ww. przepisie wyrażenie +akt powołania+, które należy czytać w sposób literalny. Jeżeli zatem przepisy ustaw szczególnych dotyczących poszczególnych grup osób operują wyrażeniem +powołuje+, to jest to czynność konwencjonalna, która przynależy do zakresu przedmiotowego wyrażenia +akt powołania+”.
Zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy może zarządzać pobór podatku od nieruchomości od osób fizycznych w drodze inkasa oraz wyznaczać inkasentów i określać wysokość wynagrodzenia za inkaso.
mr/