Z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień w sprawie finansowania przez gminę kursu prawa jazdy kat. C dla strażaka ratownika z jednostki ochotniczej straży pożarnej zwrócił się do RIO w Gdańsku zastępca wójta gminy Smętowo Graniczne. Samorządowiec wskazywał na wątpliwości dotyczące możliwości pokrywania przez gminę kosztów szkoleń.

Jak wyjaśniła RIO w Gdańsku, dzięki nowelizacji przepisów, które weszły w życie 8 września 2023 r., ustawa o ochotniczych strażach pożarnych umożliwia gminie finansowanie tego rodzaju szkoleń. 

„Gmina może wspierać finansowo Państwową Straż Pożarną w prowadzeniu szkoleń, o których mowa w ust. 1, stosownie do posiadanych środków finansowych. Zatem w odniesieniu do szkoleń, o których mowa art. 11 ust. 1 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych ustawodawca przewidział nieodpłatną ich realizację przez Państwową Straż Pożarną, przy jednoczesnym dopuszczeniu możliwości wsparcia finansowego Państwowej Straży Pożarnej przez gminę na podstawie art. 11 ust. 6 tej ustawy” – wyjaśniła RIO.

Jak wskazano w wyjaśnieniach, z art. 32 ust. 5 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych wynika możliwość udzielania przez jednostki samorządu terytorialnego dotacji na rzecz OSP. 

„Przepis ten przewiduje wprost, że jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać ochotniczym strażom pożarnym dodatkowe środki pieniężne również w formie dotacji. Wśród przedstawicieli doktryny przyjmuje się, że w przypadku, gdy OSP realizuje zadania jednostki samorządu terytorialnego, to koszty tego zadania powinny być finansowane z budżetu gminy. Jeśli są to jednak inne zadania, to jednostki samorządu terytorialnego powinny koszty tych zadań finansować w drodze dotacji celowych, z zastosowaniem odrębnych przepisów” – wskazano.

W ustawie o ochotniczych strażach pożarnych katalog wydatków, które powinny zostać sfinansowane z budżetu gminy w ramach realizacji jej zadania własnego został określony w art. 10. Natomiast zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 1a gmina w ramach realizacji zadania własnego w zakresie ochrony przeciwpożarowej zapewnia, stosownie do posiadanych sił i środków, ochotniczym strażom pożarnym: finansowanie szkoleń innych niż wskazane w art. 11 ust. 1 oraz szkoleń z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy.

Mechanik OSP z wynagrodzeniem finansowanym przez gminę. Są wyjaśnienia RIO

Przepis art. 11 ust. 1 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych odnosi się do prowadzonych nieodpłatnie przez Państwową Straż Pożarną szkoleń, w tym szkoleń specjalistycznych strażaków ratowników OSP oraz kandydatów na strażaków ratowników OSP, na podstawie programów opracowywanych przez KG PSP oraz na podstawie programu kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy. W ust. 2, wskazano natomiast, że w ramach szkolenia podstawowego, przygotowującego do bezpośredniego udziału w działaniach ratowniczych szkolenia dla kandydatów na strażaków ratowników, realizowane są treści kształcenia przygotowujące do nabycia umiejętności prowadzenia pojazdów uprzywilejowanych oraz kierowania ruchem drogowym.

mr/