Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie stwierdziło nieważność uchwały Rady Gminy Krościenko nad Dunajcem w sprawie wyrażenia woli poręczenia spłaty wierzytelności przez Ochotniczą Straż Pożarną. Według RIO uchwała została podjęta niezgodnie z obowiązującymi przepisami. 

Jak przypomniała RIO, w uchwale Rada Gminy Krościenko nad Dunajcem powołała się na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. i ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 94 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

„Podjęcie przedmiotowej uchwały nie mieści się w granicach obowiązującego prawa. Przywołany w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. i o samorządzie gminnym określa wyłączną właściwość rady gminy do ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta w roku budżetowym” – wskazano w uchwale Kolegium RIO.

Zdaniem RIO, Rada Gminy Krościenko nad Dunajcem wykroczyła poza swoje ustawowe kompetencje, wyznaczone przepisami art. 18 ustawy o samorządzie gminnym. Wskazano również, że w uchwale doszło do naruszenia zasady działania organów władzy publicznej na podstawie i w granicach prawa, wyrażoną w art. 7 Konstytucji RP.

Kolegium RIO w Krakowie powołało się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 września 2023 r. (sygn. akt III SA/Po 428/23), który wskazał, że wyłącznie organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego ma prawo do udzielania poręczeń. Oznacza to, że jedynie wójt, burmistrz, czy prezydent miasta może określić podmiot, któremu poręczenie ma zostać udzielone oraz kwotę tego poręczenia. Warunkiem udzielenia poręczenia przez organ wykonawczy jest określenie wysokości kwoty w granicach ustalonych przez radę gminy w uchwale budżetowej.

mr/