Chodzi o ustawę Prawo energetyczne, która nakłada na gminy obowiązek planowania i organizacji zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na ich obszarze. Gmina realizuje to zadanie zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz zgodnie z programem ochrony powietrza. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zadanie realizowane jest zgodnie z kierunkami rozwoju gminy zawartymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. 

Zgodnie z przepisami do obowiązków wójta, burmistrza lub prezydenta miasta należy opracowanie projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe powinien być sporządzony na okres co najmniej 15 lat, a następnie aktualizowany nie rzadziej niż co 3 lata. Uchwalenie przez gminę pierwszych założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe lub ich aktualizacja powinny być zrealizowane w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie zmian w ustawie Prawo energetyczne, czyli najpóźniej do dnia 11 marca 2012 roku. 

W związku z tym nawet te gminy, które posiadają założenia sporządzone i przyjęte uchwałą rady gminy, mają obowiązek je zaktualizować, przyjmując piętnastoletnią perspektywę planowania. Projekt założeń podlega opiniowaniu przez samorząd województwa w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodności z polityką energetyczną państwa. 

Posłowie zwrócili uwagę, że w praktyce w samorządach panuje dowolność w realizacji ustawowych obowiązków. 

„Nie dokonuje się terminowych aktualizacji, a jeżeli już podjęto kosztowne opracowania, są one traktowane bardzo formalnie. W przyjmowanych rozwiązaniach ze sfery ciepła, prądu i gazu odchodzi się od strategicznych rozwiązań na rzecz bieżących uwarunkowań. Często występuje bezkrytyczne powielanie zapisów poprzednich założeń” – napisano w interpelacji. 

Zdaniem parlamentarzystów całość wymaga systemowego uregulowania, od uchwalenia założeń poczynając, na wdrożeniu kończąc. W ich ocenie stawiane cele i zadania powinny ulec przewartościowaniu z refleksją odejścia od formalnych zapisów i spowodowania realnej oceny wpływu istniejących założeń na optymalne zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego wraz z akceptacją społeczną działań gminy w tym zakresie.

Interpelacja czeka na odpowiedź Ministerstwa Klimatu i Środowiska.


mp/