Przy określaniu limitu wynagrodzeń finansowanych z dotacji oświatowej nie trzeba sumować wynagrodzenia dyrektora szkoły, który pracuje w kilku placówkach - wynika z opinii RIO w Kielcach.
Prezydent Kielc wystąpił do RIO z prośbą o interpretację art. 35 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Chodzi o przeznaczenie dotacji na pokrycie wynagrodzenia osoby fizycznej zatrudnionej – będącej organem prowadzącym, pełniącej funkcję dyrektora w kilku placówkach. Prezydent zapytał m.in. czy limit wynagrodzenia dla takiej osoby powinien być obliczany każdorazowo dla poszczególnej placówki, czy winien stanowić łącznie limit wynagrodzenia, jaki można sfinansować z dotacji, w wyniku zatrudnienia w kilku jednostkach oświatowych?
W odpowiedzi RIO przypomniała, że zgodnie z art. 35 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych limit wynagrodzeń możliwych do sfinansowania z dotacji określany jest w ujęciu rocznym. Jak zauważyła Izba, dotacje przeznaczone na roczne wynagrodzenie osoby fizycznej zatrudnionej na podstawie umowy cywilnoprawnej, pełniącej funkcję dyrektora w publicznej szkole lub przedszkolu, nie mogą przekroczyć 250% 12-krotnego średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego. W 2022 r. to ponad 195 tys. zł.
Jak zauważyła RIO, przepisy ustalają taki sam roczny limit wynagrodzenia osoby fizycznej zatrudnionej zarówno na podstawie umowy o pracę jak również na podstawie umowy cywilnoprawnej w przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole lub placówce w przeliczeniu na maksymalny wymiar czasu pracy. „Nie wskazują one jednak na stosowanie tego limitu w stosunku do osób zatrudnionych w więcej niż jednym przedszkolu, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole lub placówce” – zaznaczono w opinii.
Izba podkreśliła, że jedynym przepisem, jaki nakazuje sumować wynagrodzenie osoby fizycznej w ramach limitu rocznego jest art. 35 ust. 2b f.z.o. „należy jednak zauważyć, że dotyczy on jedynie sytuacji gdy dana osoba otrzymuje jednocześnie wynagrodzenie na podstawie umowy o pracę jak również umowy cywilnoprawnej z tego samego przedszkola, innej formie wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki”.
Dlatego, zdaniem RIO, w innych przypadkach nie ma podstaw do stosowania limitu wynikającego z art. 35 ust. 1 pkt 1 lit a) oraz aa) f.z.o.
mp/