„Aktualnie w Ministerstwie Rozwoju i Technologii nie trwają prace legislacyjne w celu przesunięcia terminu utraty mocy obowiązującej studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin” – podkreślił Baranowski, w odpowiedzi na poselską interpelację. 

Wiceminister dodał, że resort na bieżąco monitoruje wdrażanie przez gminy reformy systemu planowania przestrzennego i stosowanie nowych przepisów, „a w razie potrzeby podejmie odpowiednie działania legislacyjne”.

Na pytanie o ewentualne gwarancje dla gmin na skorzystanie ze środków KPO na plany ogólne także po 31 sierpnia br. Baranowski podkreślił, że „aktualnie nie ma możliwości przedłużenia terminu składania wniosków o dofinansowanie”.

Jak wyjaśnił, data 31 sierpnia 2026 r. jest datą graniczną KPO i żadne działania podjęte po tym terminie w celu osiągnięcia wskaźników nie będą mogły zostać uznane za kwalifikowalne oraz nie będą brane przez Komisję Europejską pod uwagę przy ocenie ostatniego wniosku o płatność (do którego przypisany jest wskaźnik A17G).

Kolejne przedłużenie reformy planowania? Samorządy mówią nie

Na pytanie czy rząd planuje korektę algorytmu wyznaczania obszarów uzupełnienia zabudowy, tak aby uwzględniał on specyfikę terenów wiejskich i rzeczywiste uwarunkowania przestrzenne poszczególnych gmin Baranowski wskazał, że rozporządzenie w tym zakresie zostało wydane przez ministra rozwoju w porozumieniu z ministrem rolnictwa, który stoi na stanowisku, że „wprowadzenie ścisłej reguły wydawania decyzji o warunkach zabudowy tylko w obszarach uzupełnienia zabudowy zmotywuje gminy do racjonalnego planowania – uniemożliwiając rozwój zabudowy w dowolnych miejscach poza wyznaczonymi obszarami”. 

Cytując stanowisko resortu rolnictwa Baranowski wskazał, że prawidłowe kształtowanie przestrzeni rolniczej może być skutecznie realizowane za pomocą miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które będą zgodne z ustaleniami planów ogólnych, „a nie na podstawie przepisów, które de facto będą powielały dotychczasowe unormowania, związane z wydawaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu”. 

W ocenie MRiRW znowelizowana ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wraz ze wspomnianym rozporządzeniem, w żaden sposób nie ogranicza rozwoju gmin. 

„Nowe rozwiązania umożliwią natomiast skuteczniejszą ochronę ładu przestrzennego, przy uwzględnieniu potrzeby kształtowania tego ładu przestrzennego i gospodarowania gruntami rolnymi – planując na terenie gminy odpowiednie obszary przewidziane pod strefy: wielofunkcyjne z zabudową zagrodową (SZ), produkcji rolniczej (SR) oraz strefy otwarte (SO)” – wskazał Baranowski.  

Zwrócił też uwagę, że przedstawiane w rozporządzeniu czynności zmierzające do wyznaczenia obszarów uzupełnienia zabudowy nawiązują do sposobu wyznaczania stosowanego dotychczas obszaru zwartej zabudowy, określonego w ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2409, z późn. zm.). 

„W ramach tego terenu także wyznaczano zgrupowania nie mniej niż 5 budynków, między którymi największa odległość sąsiadujących ze sobą budynków nie przekraczała 100 m, i od tych budynków wyznaczano bufor o szerokości 50 m. Analizie nie poddawano budynków o funkcji wyłącznie gospodarczej” – wyjaśnił wiceszef MRiT.

Dodał przy tym, że obecnie nie toczą się prace nad zmianą ww. rozporządzenia. Według niego prace takie mogą zostać podjęte, jeśli zostaną zidentyfikowane realne potrzeby w tym zakresie i wyłącznie przy zgodzie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na takie zmiany. 


mp/