ZMP: koszty płacowe należy bezpośrednio przypisać do konkretnych usług publicznych
26.07.2022
Aktualizacja: 27.07.2022, 20:42
-
Aktualności
Fot. Serwis Samorządowy PAP
Związek Miast Polskich, w związku z wdrażaniem SMUP, proponuje w klasyfikacji budżetowej przypisanie wydatków i dochodów płacowych do konkretnych usług publicznych. Dzięki temu, dane ze sprawozdań budżetowych będzie można wykorzystać do oszacowania kosztów usług dostarczanych przez jednostki samorządu terytorialnego.
Samorządowcy ze Związku Miast Polskich proponują, by w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych zmienić sposób ujmowania wydatków związanych ze świadczeniem usług publicznych. Według samorządowców jest to niezbędne do prawidłowego obliczania kosztów usług metodą opracowaną w SMUP.
„Warunkiem koniecznym dla prawidłowego wykonania obliczeń kosztów w projekcie SMUP jest, aby wszystkie wydatki związane z utrzymaniem stanowisk pracy w jednostkach organizacyjnych JST, które wykonują więcej niż jedną usługę, znajdowały się w rozdziałach wymienionych w omawianym akapicie (czyli tzw. podmiotowych)” – czytamy w uzasadnieniu.
ZMP w tym zakresie proponuje zapis: „ujmuje się dochody i wydatki (w tym płacowe), które można bezpośrednio przypisać do zadań związanych ze świadczeniem usług publicznych, o których mowa w tych rozdziałach, za wyjątkiem wydatków związanych z utrzymaniem stanowisk pracy”.
Wydatki związane z utrzymaniem stanowisk pracy oraz płace, które nie są przypisane do konkretnych usług, zdaniem ZMP należy wykazać „w rozdziale właściwym dla danej jednostki, w szczególności w rozdziale: 70001, 70004, 71001, 71002, 71003, 75018, 75020, 75023, 75026, 75085, 90017. W rozdziałach tych nie należy umieszczać żadnych innych wydatków.”
Zarząd ZMP proponuje również, aby lista rozdziałów tzw. podmiotowych została poszerzona o rozdziały właściwe m.in. dla zarządów transportu, zieleni „co pozwoliłoby nie angażować rozdziałów 75023 i 75020 do ewidencjonowania wydatków na utrzymanie stanowisk pracy”.
System Monitorowania Usług Publicznych powstaje w ramach projektu strategicznego finansowanego z POWER. Tworzony jest w partnerstwie przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Główny Urząd Statystyczny, Związek Miast Polskich oraz Związek Powiatów Polskich. Jest to baza danych o usługach publicznych świadczonych przez samorząd terytorialny, gminy i powiaty, która umożliwia monitorowanie działań w obszarach takich jak: edukacja, ochrona środowiska, kultura, rekreacja czy drogownictwo i transport.
mr/
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
