Za ministerstwem finansów publikujemy wyjaśnienia dotyczące ujmowania w budżecie dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań finansowanych ze środków Unii Europejskiej oraz pożyczek na prefinansowanie z BGK.

Zgodnie z pismem resortu finansów (ST1-4800-70/2006/123) wydatki poniesione przez jst w związku z realizacją programów współfinansowanych ze środków unijnych należy ujmować w budżecie jednostki w odpowiednich podziałkach klasyfikacji budżetowej, w zależności od rodzaju wydatków, z odpowiednią czwartą cyfrą dodaną do paragrafu – stosowanie do zapisów zawartych, w załączniku nr 4 rozporządzenia MF z dn. 20 września 2004 r. ws. szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.

Dodaną do paragrafów wydatkowych cyfrą „8”, powinna być oznaczona ta część wydatków ponoszonych przez jst ze środków własnych bądź uzyskanych z pożyczki na prefinansowanie z budżetu państwa na realizację przedsięwzięć w ramach programów lub projektów finansowanych ze środków z funduszy strukturalnych.

Wydatki ponoszone przez jst w ramach realizacji programu współfinansowanego ze środków UE, które podlegają refundacji oznaczone są cyfrą „8” dodaną do paragrafu, niezależnie od momentu wpływu refundowanych środków z budżetu UE.

Dodaną do paragrafów wydatkowych cyfrę „9”, przyjmuje się do oznaczenia ponoszonej na realizację wskazanych wyżej przedsięwzięć, tej części wydatków (kwalifikowanych i niekwalifikowanych) jst, objętej umową zawartą z dysponentami funduszy unijnych, stanowiącej wymagany wkład krajowy w ramach współfinansowania, której źródłem finansowania są środki własne jednostki lub pochodzące z budżetu państwa.

Natomiast poprzez dodanie do paragrafu cyfry „0” oznacza się tę część wydatków nie objętych umową z dysponentami środkó unijnych, która jest finansowana wyłącznie ze środków własnych jednostki, nie podlega refundacji ze środków UE i nie jest współfinansowaniem.

Dochody, które wpływają do budżetu jst w związku z refundacją środków z budżetu UE powinny być ujmowane w odpowiednich podziałkach klasyfikacji budżetowej z czwartą cyfrą „8” dodaną do paragrafu. Wydatki z tytułu odsetek od kredytów i pożyczek, w tym również na prefinansowanie zadań współfinansowanych z funduszy unijnych powinny być ujmowane w budżecie jst z czwartą cyfrą „0” dodaną do paragrafu.

Z kolei w piśmie z maja 2008 r. (ST1-4834-21/WWR/08/1863) resort finansów wyjaśnił, iż pożyczki z BGK przeznaczone na realizację działań „Odnowa i rozwój wsi” oraz „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” PROW 2007-2013 stanowią przychód budżetu jst, w związku z czym powinny być ujmowane w planie przychodów budżetu, o ile zaciągnięcie pożyczki nie stoi w sprzeczności z art. 82 ustawy o finansach publicznych, określającym przesłanki zaciągania zobowiązań finansowych.

W budżecie jst, w którym zaplanowano wydatki ogółem przewyższające dochody ogółem, finansowanie wydatków tego budżetu będzie możliwe dzięki przychodom, które mogą obejmować m.in. pożyczki, kredyty.

/mp/