Skrócenie procedury usuwania drzew, usprawnienie pracy Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, zmiany w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych oraz tzw. ustawie śmieciowej – to niektóre z 27. zmian deregulacyjnych zaproponowanych przez PiS.
Do Sejmu trafił poselski projekt ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych, który przewiduje zmiany w 27 ustawach. Większość rozwiązań jest powtórzeniem propozycji zawartych w projekcie, który PiS złożył w Sejmie w lipcu 2023 r. Jak wyjaśnił sprawozdawca projektu Bartłomiej Wróblewski, ma to związek z tym, że poprzedni projekt nie został rozpatrzony przez Sejm w związku z końcem kadencji.
Projekt przewiduje szereg zmian istotnych z punktu widzenia samorządów. Wśród nich jest nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która wydłuża termin na złożenie przez osoby fizyczne informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, w oparciu o które organ podatkowy wydaje decyzję ustalającą podatek od nieruchomości w sytuacji, w której okoliczności uzasadniające powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości wynikają z orzeczenia sądowego.
Nowelizacja zakłada również zwolnienie z podatku od nieruchomości obiektów budowlanych lub ich części, będących schronami lub ukryciami, jeżeli są wpisane do ewidencji schronów i ukryć prowadzonej przez właściwe organy administracji publicznej.
Projekt przewiduje też dwie zmiany, których celem jest usprawnienie działalności samorządowych kolegiów odwoławczych. Pierwsza z nich dotyczy rozpatrywania prostych spraw w składach jednoosobowych, druga - możliwości obradowania w trybie zdalnym.
Regulacja proponuje też zmiany w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zakładają one przyznanie radom gmin kompetencji do częściowego zwalniania z tzw. opłaty śmieciowej właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, jeżeli właściciel nieruchomości nie wytwarza popiołów paleniskowych.
W projekcie zaproponowano również zmiany w ustawie o gospodarce nieruchomościami, które mają związek z proponowanymi zmianami do ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących. Chodzi o ułatwienie dokonywania niezbędnych podziałów nieruchomości w związku realizacją inwestycji mieszkaniowych na podstawie przepisów tej ustawy. Polega ona na dodaniu dodatkowego wyjątku, który umożliwiać będzie dokonanie podziału nieruchomości niezależnie od ustaleń planu miejscowego, a w przypadku braku planu niezależnie od decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
W ustawie o ochronie przyrody zaproponowano z kolei skrócenie czasu trwania procedury umożliwiającej usunięcie drzew, które rosną na nieruchomościach stanowiących własność osób fizycznych i są usuwane na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Skróceniu do 14 dni (z 21) ulegnie termin na dokonanie przez organ oględzin zgłoszonych do wycinki drzew, a także do 7 dni (z 14) termin na wniesienie przez organ ewentualnego sprzeciwu. Jednocześnie projekt przewiduje wprowadzenie ustawowego — 14-dniowego terminu na rozpoznanie odwołania od sprzeciwu wniesionego przez organ.
Propozycje PiS zakładają też m.in. obniżenie VAT na odzież i obuwie dziecięce z 23 do 5 proc., podwyższenie z 2 do 3 mln euro kwoty, do której można rozliczać się podatkiem ryczałtowym, uelastycznienie przepisów dotyczących działalności nieewidencjonowanej (chodzi o rozliczenia w cyklu rocznym, a nie miesięcznym progu, do którego można ją prowadzić).
Ponadto zaproponowano trzykrotne podwyższenie progu, do którego można prowadzić księgowość uproszczoną dla stowarzyszeń, takich jak koła gospodyń wiejskich czy innych organizacji.
Proponowane przepisy umożliwią przeniesienie klubów sportowych, które obecnie są w ewidencjach prowadzonych przez starostów do Krajowego Rejestru Sądowego, bez utraty ciągłości i bez dodatkowego procesu rejestracji w KRS.
W projekcie znalazły się też propozycje dotyczące ZUS, w tym przedłużenie bezterminowe małego ZUS-u plus oraz wzmocnienie pozycji obywateli i przedsiębiorców w razie ich sporów z ZUS-em.
mp/