W wykazie prac legislacyjnych rządu opublikowano projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie zatwierdzenia Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027-2031. Jak wskazano w uzasadnieniu dokument ten ma zapewnić ciągłość realizacji zadań, które zostały zaplanowane w POLiOC na lata 2025-2026 oraz wzmocnić odporność społeczną na zagrożenia.

„W celu realizacji zadań ochrony ludności niezbędne jest zapewnienie sił i środków, w tym zasobów i personelu, wytworzenie zdolności organów i podmiotów do zapewnienia ciągłości działania i świadczenia usług w przypadku zagrożenia, wytworzenie odporności społecznej oraz stworzenie infrastruktury chroniącej ludność i zasoby przed bezpośrednim oddziaływaniem zagrożeń” – wyjaśniono.

W projekcie wyodrębniono siedem kluczowych celów, które zostały uznane za priorytetowe w kolejnej edycji POLiOC. Są to m.in. zapewnienie wyszkolonego personelu do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, edukacja w zakresie zachowania się w sytuacji zagrożenia, przeciwdziałanie dezinformacji oraz stworzenie i rozwój systemu bezpiecznej łączności a także zapewnienie cyberbezpieczeństwa. 

Program ma również obejmować działania zawiązane odbudową systemu infrastruktury ochronnej, w tym tworzenie obiektów zbiorowej ochrony i punktów schronienia. Zadanie to ma uwzględniać lokalizację i gęstości infrastruktury ochronnej.

Jak wyjaśniono, w programie uwzględnione zostaną również zadania dotyczące zapewnienia ciągłości dostarczania podstawowych usług oraz zasobów w sytuacji zagrożenia oraz zabezpieczenia wyposażenia dla organów i podmiotów ochrony ludności, w tym wyposażenia ochronnego do działania w czasie wojny i ewakuacji ludności, mienia i ruchomych dóbr kultury. 

POLiOC na lata 2027-2031 ma też uwzględniać zabezpieczenie medyczne na wypadek sytuacji kryzysowych i wojny.

„Przy realizacji zadań wynikających z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej należy brać pod uwagę czynniki wpływające na skuteczność budowania systemu ochrony ludności przez poszczególne inwestycje, tj. adekwatność zasobów do wniosków z analizy ryzyka zagrożeń, zgodność z planowaniem obronnym oraz prawidłową dyslokację geograficzną zasobów, sił i środków. Przy ocenie zagrożeń należy wziąć pod uwagę sześć podstawowych skutków krytycznych: głód, pragnienie, choroby, urazy, następstwa zbyt wysokich temperatur oraz następstwa zbyt niskich temperatur, przed którymi należy zabezpieczyć ludność” – wskazano.

Zgodnie z przedstawionym projektem na finansowanie zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej corocznie mają być przeznaczone środki w wysokości nie niższej niż 0,3 proc. produktu krajowego brutto. Będą one pochodziły m.in. od ministra właściwego do spraw wewnętrznych i wojewodów oraz Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych.

MSWiA planuje, że rada Ministrów przyjmie program jeszcze w tym kwartale. 

mr/