Zarząd Związku Gmin Wiejskich RP pozytywnie zaopiniował projekt nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 

Jak zaznaczono w opinii, pozytywna opinia odnosi się w szczególności do możliwości zagospodarowania frakcji energetycznej poprzez budowę niewielkich lokalnych spalarni odpadów, które jednocześnie pełnić będą rolę lokalnych ciepłowni produkujących ciepło systemowe oraz wytwarzać w kogeneracji energię elektryczną wykorzystywaną lokalnie. 

Jednocześnie Zarząd ZGWRP wskazał na pilną potrzebę systemowej regulacji w zakresie budowy i funkcjonowania zakładów termicznego przekształcania frakcji energetycznej, ich udziału i roli w systemie gospodarowania odpadami z uwzględnieniem hierarchii postępowania z odpadami, zapewnieniem uzyskiwania oczekiwanych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz wymogami dot. gospodarki obiegu zamkniętego. 
 

SGiPW: odpady nie stanieją, potrzeba szerszych zmian niż w projektowanej ustawie śmieciowej

Gminy wiejskie pozytywnie odniosły się też do przepisu, który utrzymuje w 2020 roku obowiązującą metodologię liczenia poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. Samorządy wskazały przy tym, że resort klimatu powinien jak najszybciej wydać rozporządzenie dotyczące liczenia poziomów recyklingu, które gmina jest obowiązana osiągnąć w latach 2021-2024, 2026-2029 i 2031-2034. Zdaniem ZGWRP sposoby obliczania tych poziomów powinny być znane jeszcze przed rokiem 2021.

Jednocześnie ZGWRP zaapelował o uzupełnienie projektowanej ustawy o regulacje wydłużające możliwości magazynowania i składowania frakcji energetycznej (kalorycznej) odpadów, przynajmniej do czasu systemowego uregulowania kwestii zagospodarowania tej frakcji. 

Gminy wiejskie wniosły też o zmianę przepisów dotyczących nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne. Chodzi m.in. o zmianę mechanizmu dobrowolności właścicieli tych nieruchomości (w tym właścicieli nieruchomości letniskowych) w zakresie przystępowania lub rezygnacji z gminnych systemów gospodarowania odpadami oraz doprecyzowanie sposobu ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami. 

Przedstawiony 12 października br. przez resort klimatu projekt nowelizacji tzw. ustawy śmieciowej przewiduje szereg usprawnień dla systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Głównym celem regulacji jest ustabilizowanie kosztów funkcjonowania systemu śmieciowego oraz ułatwienie gminom osiągnięcia wymaganych poziomów recyklingu.

Reforma śmieciowa przyspiesza. Resort klimatu przedstawia pierwszy filar Programu Czystość Plus

Zgodnie z projektem poziomy recyklingu i przygotowanie do ponownego użycia za rok 2020 będą obliczane nadal metodą odnoszącą się do 4 frakcji odpadów, a nie wszystkich wytworzonych. Jednocześnie regulacja zakłada zastosowanie metody odnoszącej się do wszystkich wytworzonych odpadów dopiero do obliczania poziomu od roku 2021 (umożliwiają to przepisy UE).

Projekt przewiduje też zmiany w zakresie wymagań dla celów recyklingu na poszczególne lata: 2020, 2025, 2030, 2035 oraz wskazanie, że gminy w pierwszej kolejności mają zapewnić przygotowanie do ponownego użycia i recykling odpadów zebranych selektywnie oraz odpadów powstających w procesie sortowania.

Nowa ustawa zakłada też usunięcie z ustawy o odpadach 30-procentowego limitu udziału termicznego przekształcania odpadów komunalnych i pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych wraz z przepisami z nim związanymi, w tym uchylenie upoważnienia do wydania przez ministra właściwego ds.  klimatu rozporządzenia w sprawie listy spalarni.


mp/