Gotowe są od dawna oczekiwane przez samorządowców założenia do ustawy o formach opieki nad dziećmi do trzech lat. Resort pracy i polityki społecznej zaproponował, aby wśród form opieki były: żłobek, klub dziecięcy, ogródek dziecięcy, dzienny rodzic i opiekunka.

W ostatnich latach w całej Polsce zmniejszała się liczba żłobków i oddziałów żłobkowych. W 2000 r. było ich blisko 600, w roku 2006 – 496. W 2007 r. nieznacznie wzrosła liczba placówek do 503. Żłobki funkcjonują zaledwie w 400 gminach, co stanowi 16 proc. ogółu gmin. Zaledwie 5 proc. z nich to placówki niepubliczne.

Nowa ustawa o formach opieki nad dzieckiem ma poprawić sytuację wprowadzając zróżnicowane formy opieki nad dziećmi w wieku do lat trzech.

Obowiązek finansowania opieki nad najmniejszymi dziećmi nadal w dużej mierze będzie obciążał gminę. Będzie jednak możliwość skorzystania z funduszy Unii Europejskiej. Chodzi tutaj o Priorytet I PO Kapitał Ludzki, w którym istnieje możliwość finansowania alternatywnych form opieki nad dziećmi w wieku do lat trzech w ramach Poddziałania 1.3.2 - „Projekty na rzecz promocji równych szans kobiet i mężczyzn oraz godzenia życia zawodowego i rodzinnego”.

Zgodnie z założeniami do ustawy, żłobki przestaną mieć status zakładów opieki zdrowotnej, o co od dawna apelowali dyrektorzy żłobków. Będą funkcjonować jako placówki opiekuńczo-wychowawcze sprawujące opiekę nad dziećmi od 20 tygodnia życia do trzech lat, a w przypadku gdy na terenie gminy nie ma przedszkola ani innej formy przedszkolnej – do pięciu lat.

Przez pięć lat od dnia wejścia w życie ustawy organ założycielski byłego żłobka nie będzie mógł go zlikwidować. Pracownicy obecnych żłobków z mocy prawa staną się pracownikami żłobków utworzonych na podstawie projektowanej ustawy. Pracownicy, którzy nie będą spełniać wymagań określonych w ustawie, będą zobligowani, w ciągu dwóch lat od wejścia w życie ustawy, do uzupełnienia posiadanych kwalifikacji.

Żłobki będą mogły być tworzone przez: gminy, osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe i kościelne.

Placówki te mają pracować do 60 godzin tygodniowo oferując dzieciom kompleksową opiekę przez cały rok kalendarzowy, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy.

Nowością jest m.in. dzienny rodzic - forma opieki nad dziećmi od 20 tygodnia życia do 3 lat, prowadzona przez osobę fizyczną w jej domu lub mieszkaniu, mającą odpowiednie kwalifikacje zawodowe. W niektórych przypadkach gmina będzie mogła odpowiednio wyposażyć do tych celów lokal komunalny.

Dzienny rodzic zatrudniany będzie przez gminę na umowę zlecenie i przez nią kontrolowany. Rodzice korzystający z tej formy opieki przekazywać będą odpowiednie środki gminie, która opłaci składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz składkę na ubezpieczenie zdrowotne dziennego rodzica a także ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej.

Przed podjęciem opieki nad dziećmi dzienni rodzice będą odbywać szkolenie przygotowujące do sprawowania tej opieki m.in. w zakresie edukacji małego dziecka, pierwszej pomocy, psychologii dziecięcej itp.

Gmina będzie mogła tworzyć centra dziennych rodziców, gdzie zapewniane będzie profesjonalne wsparcie dla osób sprawujących tę formę opieki nad dziećmi.

Rejestr poszczególnych form opieki nad dziećmi w wieku 0-3 lata prowadzić ma na terenie swojej gminy wójt, burmistrz lub prezydent miasta, który wydaje również zezwolenia na ich prowadzenie. Wpis do rejestru będzie obligatoryjny.

Projekt ustawy ma powstać do końca czerwca 2009 r. Więcej o nowych formach opieki nad dziećmi do 3 lat można przeczytać w założeniach do ustawy, które publikujemy poniżej.

/amk/

Wcześniej na podobny temat:

Przepisy w żłobku

Resort tworzy przepisy od żłobka