Fot. PAP/Darek Delmanowicz
Gmina może sfinansować budowę sieci gazowej, jeśli plany przedsiębiorstwa energetycznego nie zaspokajają potrzeb mieszkańców – wynika z wyjaśnień RIO w Bydgoszczy. W ocenie Izby takie działanie mieści się w katalogu zadań własnych samorządu, choć wymaga zachowania rygorów finansowych.
Z pytaniem do RIO w sprawie możliwości sfinansowania przez gminę infrastruktury gazowej zwrócił się burmistrz Radziejowa. We wniosku wyjaśnił, że miasto chce zrealizować plany rozwoju sieci gazowej na swoim terenie, ale operator nie uwzględnił w swoich zamierzeniach budowy sieci na kilku kluczowych osiedlach. Przedsiębiorstwo ograniczyło się jedynie do budowy przyłączy, co zmusiło samorząd do rozważenia samodzielnej inwestycji ze środków własnych lub zewnętrznych programów dofinansowania.
W odpowiedzi RIO w Bydgoszczy przypomniała, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie zaopatrzenia w gaz jest zadaniem własnym gminy.
Izba zwróciła przy tym uwagę, że choć przepisy Prawa energetycznego kładą główny nacisk na funkcje planistyczne i organizacyjne samorządu, nie zamykają one drogi do bezpośrednich inwestycji w tym zakresie.
„Biorąc jednakże pod uwagę konstytucyjną niezależność jednostek samorządu terytorialnego nie można wykluczyć, że wydatki na budowę sieci gazowej mogą być uznane za poniesione zgodnie z art. 44 ust. 3 pkt 1 i 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 ze zm.) tj. w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów i optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów” – wskazała RIO.
Eksperci RIO zalecili jednak władzom gminy wnikliwą analizę formy wykonywania tego zadania (zgodnie z ustawą o gospodarce komunalnej) oraz zbadanie uwarunkowań prawnych przesyłu i sprzedaży paliw. Ważnym aspektem są również skutki ewentualnego późniejszego przyłączenia wybudowanej przez miasto sieci do zewnętrznego przedsiębiorstwa energetycznego.
mp/