Radny to nie szef. Radni nie mogą nakładać obowiązków na pracowników urzędu gminy
12.01.2015
-
Prawo
Nałożenie przez radnych konkretnego obowiązku na poszczególnych pracowników urzędu gminy narusza prawo – ocenił wojewoda dolnośląski
Nałożenie konkretnego obowiązku na poszczególnych pracowników urzędu uchwałą rady gminy, przy braku kompetencji radnych w tej materii, narusza prawo – ocenił wojewoda dolnośląski Tomasz Smolarz.
Rada Gminy Niechlów (woj. dolnośląskie) w podjętej uchwale nałożyła na sekretarza, kierowników komórek organizacyjnych oraz innych pracowników urzędu gminy obowiązek wykonywania czynności związanych ze sporządzeniem protokołu z sesji, ustaleniami dotyczącymi listy do głosowań jawnych oraz udostępnianiem dokumentów rady.
Wojewoda dolnośląski Tomasz Smolarz uchylił uchwałę, gdyż – w jego ocenie – radni wkroczyli w kompetencje wójta, który, będąc zwierzchnikiem służbowym pracowników urzędu gminy, „jest wyłącznie upoważniony do decydowania o zakresie i rodzaju ich obowiązków pracowniczych”.
Jak podkreślił wojewoda w rozstrzygnięciu nadzorczym, w ustawie o samorządzie gminnym postanowiono expressis verbis (dobitnie – red.), że kierownik urzędu, którym jest wójt, wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
Ponadto, zwrócił uwagę Smolarz, w ustawie o pracownikach samorządowych postanowiono, iż sekretarz gminy podlega bezpośrednio kierownikowi urzędu. Jak dodał, w tej samej ustawie określono, że czynności z zakresu prawa pracy wobec zastępcy wójta, sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz pracowników urzędów gmin wykonuje wójt.
Stwierdzenie przez organ nadzoru (wojewodę) nieważności uchwały wstrzymuje jej wykonanie w zakresie objętym stwierdzeniem nieważności. Od rozstrzygnięcia przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
/kic/Serwis Samorządowy PAP
Wszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
