Rewitalizacja w pytaniach i odpowiedziach
31.05.2016
-
Archiwum
Jak przedstawia się kwestia podatku na obszarach objętych rewitalizacją? Czy stawka 3 zł może ulec zmianie? – pyta jedna z uczestniczek szkolenia SAF IV
Jak przedstawia się kwestia podatku na obszarach objętych rewitalizacją? Czy stawka 3 zł może ulec zmianie? – pyta jedna z uczestniczek szkolenia SAF IV.Jednym z zagadnień, które wzbudziło zainteresowanie uczestników IV edycji Samorządowej Akademii Finansów, jest problematyka rewitalizacji obszarów miejskich. Czat z dr Remigiuszem Górniakiem poświęcony tej tematyce nie wystarczył, a uczestnicy szkolenia jeszcze po jego zakończeniu dopytywali o kwestie poświęcone rewitalizacji.Panią Katarzynę, uczestniczkę szkolenia SAF IV, interesowała kwestia podatku na obszarach objętych rewitalizacją? Kto i kiedy będzie zobowiązany zapłacić ten podatek oraz czy stawka 3 zł może ulec zmianie?W odpowiedzi dr Remigiusz Górniak przypomniał, że ustawa o rewitalizacji daje szczególne uprawnienia jednostkom samorządu terytorialnego (JST) w zakresie kształtowania polityki opłat lokalnych na obszarze rewitalizacji w ramach ścisłych stref rewitalizacji.W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych dokonano zmiany, zgodnie z którą rada gminy będzie mogła w uchwale, o której mowa w art. 5 ust. 1 ww. ustawy, ustanowić dodatkową, odrębną stawkę podatku od nieruchomość i dla gruntów (nieruchomości niezabudowanych) położonych na obszarze rewitalizacji, przewidzianych do zabudowy (w planie miejscowym, w tym miejscowym planie rewitalizacji).Zdaniem eksperta dodatkowa stawka będzie mogła obowiązywać w przypadku nie zrealizowania zabudowy zgodnej z przewidzianą w planie miejscowym w terminie 4. lat od dnia wejścia w życie tego planu. Za dzień realizacji zabudowy uznany zostanie dzień, od którego możliwe jest przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego, zgodnie z przepisami ustawy – Prawo budowlane.Dr Górniak wyjaśnił też, że nowa, podwyższona stawka podatku będzie miała zastosowanie na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji (SSR) i będzie dotyczyć gruntów, które mimo przeznaczenia w planie miejscowym pod zabudowę, nie zostały zabudowane (oznacza to zakończenie budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego) w terminie 4. lat od dnia wejścia w życie planu. Stawka dla takich nieruchomości ma wynosić 3 zł od 1 m2 powierzchni.Ekspert dodał jednak, że obecnie nie ma przesłanek zmiany ww. stawki na poziomie ustawy.Pani K.Wiechowska pytała z kolei jak wygląda procedura opracowania programu rewitalizacja w oparciu o ustawę, a jak w oparciu o wytyczne i ustawę o samorządzie gminnym?„Ścieżka dojścia do końcowego efektu, czyli programu rewitalizacji jest zupełnie inna w przypadku procedury ustawowej i w oparciu o standardowe przepisy” – wyjaśnił w odpowiedzi dr Górniak.Wykładowca SAF IV zwrócił uwagę, że samo określenie obszarów rewitalizacji, w tym SSR, w praktyce może zająć nawet 12 miesięcy, a całkowity okres opracowania programu rewitalizacji, wraz z konsultacjami społecznymi, może wynosić nawet ok 2 lat.„W przypadku procedury pozaustawowej nie ma wymogów w zakresie dojścia do granic obszaru rewitalizacji, więc Lokalny Program rewitalizacji (LPR) przygotowuje się tak samo jak inne dokumenty planowania strategicznego - tj. strategie, programy operacyjne itp. Jest możliwe, aby dla średniej wielkości miasta tj. 30-60 tys. proces opracowania programu wyniósł nie więcej niż 6 miesięcy” – wskazał dr Górniak.Inny uczestnik poprosi o wyjaśnienie, jakie elementy z ustawy muszą zostać obowiązkowo zachowane przy rezygnacji ze ścieżki ustawowej (chodzi o ustawę o rewitalizacji)?Zdaniem dr Górniaka niezależnie od tego, czy program będzie realizowany w trybie ustawowym czy też nie, samorząd powinien kierować się wskazaniami i wytycznymi Ministerstwa Rozwoju dotyczącymi niezbędnych elementów zawartości programu rewitalizacji.Dodatkowo trzeba pamiętać, że w ramach każdego z 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO) istnieją odrębne wytyczne/zalecenia dotyczące programów rewitalizacji, do których to powinien być dopasowany dany program na poziomie gminy – zaznaczył ekspert.
mp/Serwis Samorządowy PAPWszelkie materiały (w szczególności depesze agencyjne, zdjęcia, grafiki, filmy) zamieszczone w niniejszym Portalu chronione są przepisami ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych. Materiały te mogą być wykorzystywane wyłącznie na postawie stosownych umów licencyjnych. Jakiekolwiek ich wykorzystywanie przez użytkowników Portalu, poza przewidzianymi przez przepisy prawa wyjątkami, w szczególności dozwolonym użytkiem osobistym, bez ważnej umowy licencyjnej jest zabronione.
