Analiza poszczególnych przypadków nieprawidłowości wykazuje, iż najwięcej dotyczyło: nieprowadzenia wszystkich wymaganych ksiąg rachunkowych (w tym np. dziennika, kont ksiąg pomocniczych, zestawień obrotów i sald), niezgodności sald kont analitycznych z syntetycznymi, nieprawidłowego sporządzania sprawozdań oraz nieprawidłowości w zakresie inwentaryzacji.

Ze sprawozdania Krajowej Rady RIO wynika, że statystycznie najwięcej przypadków naruszenia prawa w czasie jednej kontroli wykrywano w związkach i stowarzyszeniach jednostek samorządu terytorialnego, następnie w gminach wiejskich oraz miejsko-wiejskich. Na każdą przeprowadzoną kontrolę w związku i stowarzyszeniu jst przypadało średnio 18,4 nieprawidłowości. Z kolei na każdą z przeprowadzonych kontroli w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich przypadało ich około 14,8–15,9.

W rezultacie przeprowadzonych czynności kontrolnych w 2018 r. stwierdzono łącznie 12 404 przypadki wystąpienia nieprawidłowości, tj. o 0,8 proc. więcej niż w roku poprzednim.

Niektóre stwierdzone w czasie kontroli nieprawidłowości, z uwagi na ich rodzaj i rozmiar, wymagały działań innych powołanych do tego organów.

W efekcie do ministrów i kierowników urzędów centralnych skierowano 61 zawiadomień, w tym głównie do resortu finansów w zakresie nierzetelnego sporządzania przez jst sprawozdań Rb-PDP i Rb-27S.

W 27 przypadkach o występowaniu nieprawidłowości poinformowano właściwych wojewodów. Tyle samo zawiadomień o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa przekazano organom ścigania. Dotyczyły one m.in. przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków skutkujących działaniem na szkodę interesu publicznego, poświadczenia nieprawdy w dokumentach oraz nieprowadzenia lub nierzetelnego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

Do kierowników innych jednostek przekazano 52 zawiadomienia, w tym m.in. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, do dyrektora delegatury krajowego biura wyborczego, powiatowego inspektoratu nadzoru budowlanego oraz Państwowej Inspekcji Pracy.

Do rzeczników dyscypliny finansów publicznych skierowano łącznie 414 zawiadomień o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych obejmujących 961 różnego rodzaju czynów, za popełnienie których odpowiedzialność ponosiło 486 osób.

Stwierdzone przez RIO przypadki dotyczyły m.in. nieprawidłowości związanych z udzielaniem zamówień publicznych, dokonywaniem wydatków z przekroczeniem kwot określonych w planie finansowym, zaciąganiem zobowiązań z przekroczeniem zakresu upoważnienia czy niewykonaniem w terminie zobowiązania.

Poinformowano ponadto, że regionalne izby obrachunkowe w 2018 r. zweryfikowały zasadność łącznie 773 doniesień oraz informacji o występowaniu nieprawidłowości w jednostkach, w tym m.in. pisma otrzymane od policji, prokuratury, CBA, UZP, ministrów, wojewodów, posłów, wójtów, starostów, radnych, a także pisma anonimowe.

kic/